建設(shè)工程招標(biāo)質(zhì)疑投訴的處理工作機(jī)制

1、1建設(shè)工程招標(biāo)建設(shè)工程招標(biāo)質(zhì)疑投訴的處理工作機(jī)制質(zhì)疑投訴的處理工作機(jī)制一、質(zhì)疑投訴的問(wèn)題及招標(biāo)人面臨的問(wèn)題一、質(zhì)疑投訴的問(wèn)題及招標(biāo)人面臨的問(wèn)題（一）質(zhì)疑投訴的問(wèn)題（一）質(zhì)疑投訴的問(wèn)題1、施工類招標(biāo)投訴主要因素施工類招標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)疑投訴主要集中在設(shè)置類似工程業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分的項(xiàng)目，針對(duì)類似工程業(yè)績(jī)弄虛作假、業(yè)績(jī)竣工驗(yàn)收完整性等方面的質(zhì)疑。2、設(shè)備采購(gòu)類招標(biāo)投訴主要因素設(shè)備類招標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)疑投訴主要集中在幾個(gè)方面：⑴有設(shè)置類似工程業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分的項(xiàng)目。質(zhì)疑業(yè)

2、績(jī)弄虛作假較多。⑵對(duì)技術(shù)參數(shù)的質(zhì)疑。包括對(duì)技術(shù)參數(shù)唯一性的質(zhì)疑，對(duì)評(píng)分條款證明資料（如檢測(cè)報(bào)告等）的質(zhì)疑等。（二）招標(biāo)人面臨的處理難點(diǎn)（二）招標(biāo)人面臨的處理難點(diǎn)1、XX招投標(biāo)市場(chǎng)不夠成熟，主管部門未建立完善的投訴處理招投標(biāo)市場(chǎng)不夠成熟，主管部門未建立完善的投訴處理工作機(jī)制。工作機(jī)制。XX綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)作為新興的市場(chǎng)，建筑市場(chǎng)尚在完善中，相關(guān)投訴處理制度還不完善，對(duì)投標(biāo)單位約束制度尚未健全，導(dǎo)致亂投訴現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，影響招標(biāo)進(jìn)度。目前，XX進(jìn)場(chǎng)

3、公開招標(biāo)的項(xiàng)目，針對(duì)投訴事件主管部門大部分要求招標(biāo)人介入處理，本該由主管部門牽頭處理的，實(shí)際上卻由招標(biāo)人來(lái)處理。同時(shí)，相關(guān)主管部門對(duì)整個(gè)招投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠大，市場(chǎng)秩序相對(duì)混亂。2、招標(biāo)項(xiàng)目投訴問(wèn)題專業(yè)性強(qiáng)、取證困難，處理棘手。、招標(biāo)項(xiàng)目投訴問(wèn)題專業(yè)性強(qiáng)、取證困難，處理棘手。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工招標(biāo)投訴相對(duì)比較好處理，設(shè)備招標(biāo)投訴則往往涉及到很多專業(yè)性問(wèn)題，處理起來(lái)比較棘手。舉例來(lái)說(shuō)溶液新3設(shè)計(jì)招標(biāo)人資格準(zhǔn)入條件時(shí)，要充分考慮潛在投標(biāo)人的

4、情況，避免在發(fā)布公告后需要重新擬定準(zhǔn)入條件的情況發(fā)生。如果確實(shí)需要重新擬定投標(biāo)人準(zhǔn)入條件則重新發(fā)布招標(biāo)公告。2、對(duì)各類不同招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況，靈活設(shè)置不同的評(píng)標(biāo)辦、對(duì)各類不同招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況，靈活設(shè)置不同的評(píng)標(biāo)辦法。法。招標(biāo)文件的條款的設(shè)定在滿足我司需求的前提下，還須具有可操作性。施工類和設(shè)備采購(gòu)類應(yīng)區(qū)別對(duì)待：第一，施工類項(xiàng)目的招標(biāo)是否設(shè)置類似工程業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分項(xiàng)，需要專業(yè)部門再進(jìn)一步論證。第二，設(shè)備采購(gòu)類項(xiàng)目如需設(shè)置類似工程業(yè)績(jī)，應(yīng)盡量與

5、工程規(guī)模相符，減少業(yè)績(jī)加分個(gè)數(shù)；設(shè)置技術(shù)參數(shù)時(shí)應(yīng)盡量以國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為參考依據(jù)，減少參考特定品牌的技術(shù)參數(shù)，避免投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑；對(duì)參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)資料的規(guī)定應(yīng)盡量詳細(xì)，減少評(píng)委的自由裁量權(quán)，對(duì)那些導(dǎo)致廢標(biāo)的重要技術(shù)、商務(wù)條款須特別注意，我司相關(guān)技術(shù)人員需充分意識(shí)到這些條款對(duì)后期招標(biāo)的重要影響，應(yīng)事先與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作充分溝通，設(shè)計(jì)好這些重要的條款，避免在發(fā)出招標(biāo)文件后再修改這些重要條款，以免引起投標(biāo)人的質(zhì)疑或投訴。對(duì)于評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和