我國公共教育支出的財(cái)政績效研究.pdf

1、近幾年，我國公共教育支出的總量增長非常迅速，但卻存在著公共教育支出結(jié)構(gòu)不合理、資金申請，撥付以及使用過程中的管理不規(guī)范，使用效率低下等問題，究其制度原因，主要是因?yàn)槿狈τ行У呢?cái)政績效管理，沒有對我國公共教育支出的財(cái)政績效進(jìn)行系統(tǒng)評價，找出我國公共教育支出財(cái)政績效低下的原因，并加以改進(jìn)。論文試圖對我國公共教育支出的財(cái)政績效進(jìn)行評價，在此基礎(chǔ)上提出提高我國公共教育支出財(cái)政績效的政策建議。從而使公共教育支出得到合理利用，提高資金的管理效率，本

2、論文除了導(dǎo)論外，共分為以下幾個部分：
　　 第一部分主要闡述公共教育支出財(cái)政績效的理論溯源。包括公共教育支出的界定和屬性、公共教育支出財(cái)政績效評價的內(nèi)涵，理論依據(jù)，評價方法等。
　　 第二部分主要是對公共教育支出財(cái)政績效評價的基本框架進(jìn)行簡單介紹。主要包括公共教育支出財(cái)政績效評價的基本原則，指標(biāo)體系，評價標(biāo)準(zhǔn)，制度保障等。
　　 第三部分主要是對我國公共教育支出財(cái)政績效進(jìn)行評價，這一部分是木論文的重點(diǎn)章節(jié)。首先本

3、章節(jié)對公共教育支出的規(guī)模績效，結(jié)構(gòu)績效情況進(jìn)行分析。第一步，運(yùn)用各種指標(biāo)體系，對我國公共教育支出的總體規(guī)模進(jìn)行分析，包括公共教育支出的絕對規(guī)模，相對規(guī)模等。第二步對公共教育支出的結(jié)構(gòu)績效進(jìn)行分析，對公共教育支出在各級政府間的分擔(dān)情況，在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，區(qū)域結(jié)構(gòu)，三級教育結(jié)構(gòu)中的配置情況等進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析；其次，本章節(jié)對公共教育支出的經(jīng)濟(jì)績效進(jìn)行了分析。以國家預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)為主要分析指標(biāo)，運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法對我國公共教育支出規(guī)模的變化如何影響經(jīng)濟(jì)

4、增長這一問題進(jìn)行了定量分析，將公共教育支出對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用加以量化；最后對公共教育支出的收入分配績效進(jìn)行分析。本章節(jié)主要通過建立居民受教育程度與個人收入關(guān)系的計(jì)量模型，定量分析受教育程度對于居民個人收入的影響。
　　 第四部分主要分析我國公共教育支出財(cái)政績效低下的原因。這一部主要從我國公共教育支出基本規(guī)模，內(nèi)在結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長績效和收入分配績效這幾個方面進(jìn)行分析。
　　 第五部分本章從提高我國公共教育支出的財(cái)政績效出發(fā)

5、，提出政策建議。首先要完善公共教育支出的支付機(jī)制，包括完善現(xiàn)有財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、建立分級負(fù)擔(dān)財(cái)政投入機(jī)制，規(guī)范三級教育的財(cái)政投入和堅(jiān)持教育多渠道籌資的原則；其次提出了提高我國公共教育支出的經(jīng)濟(jì)績效和收入分配績效的政策建議。第三要完善公共教育支出的財(cái)政績效評價制度。最后要加強(qiáng)公共教育支出的預(yù)算管理和監(jiān)督：增強(qiáng)教育支出立法力度、整合預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外的教育經(jīng)費(fèi)，實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支政策、實(shí)行部門預(yù)算、強(qiáng)化社會對政府投資行為的監(jiān)督和建立專家咨詢制度等。<