完善我國財政支出績效管理的研究.pdf

1、蘇州大學學位論文獨創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所提交的學位論文是本人在導師的指導下，獨立進行研究工作所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不含其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不含為獲得蘇州大學或其它教育機構(gòu)的學位證書而使用過的材料。對本文的研究作出重要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標明。本人承擔本聲明的法律責任。論文作者簽名：翌絲筮Et期：絲!至：至：型完善我國財政支出績效管理的研究中文摘要完善我國財政支出績效管

2、理的研究中文摘要從2008年受美國次貸危機影響開始，我國的經(jīng)濟發(fā)展所面臨的問題越來越多。從表面上看，全球經(jīng)濟一體化使得我國經(jīng)濟受外來危機的影響越來越深。實際上，經(jīng)濟體制、經(jīng)濟發(fā)展方式上一些長期得不到解決的問題，制約了我們抵御風險、化解危機的能力。對財政績效不夠關注、沒有采取有效措施提高財政績效就是突出的一個問題。2005年以來，財政部、一些省市開展了財政支出績效評價工作，近年來，一些地方將財政支出績效管理從事后環(huán)節(jié)前移到事前環(huán)節(jié)，變事后

3、評價為事前績效目標管理，財政支出績效管理工作取得了明顯的進展。但是財政支出績效管理不夠規(guī)范、技術水平不高、結(jié)果應用不充分、績效考核不力等問題仍然突出，需要深入研究加以解決。本文從理解財政支出績效管理理論依據(jù)入手，說明了財政支出績效管理對于貫徹落實科學發(fā)展觀、促進政府轉(zhuǎn)型、完善財政管理、緩解收支矛盾、提高財政透明度和加強廉政建設的重要作用。其次，回顧了西方主要發(fā)達國家財政支出績效管理的產(chǎn)生與發(fā)展，重點介紹了西方發(fā)達國家財政支出績效管理的法

4、制化、財政支出績效管理與績效預算的有機結(jié)合、財政支出績效管理的計劃性、績效信息的公開性。再次，論文介紹了財政部開展的中央部門財政支出績效評價、國際金融貸款項目績效評價、預算績效管理制度建設等情況，以及江蘇、廣東、浙江財政支出績效管理制度建設、績效管理基礎建設、績效目標管理、績效評價、績效管理結(jié)果應用、財政績效信息公開等情況。通過實證分析，論文指出了我國財政支出績效管理存在的問題，主要是績效管理理念有待深入人心、財政支出績效管理缺乏法律保