構建我國公共財政支出框架的研究.pdf

1、公共財政是國家為社會提供公共服務、滿足公共需要的一種分配活動。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，構建社會主義公共財政及其運行機制，已成為我國財政改革的基本方向。財政支出框架體系的建立是我國公共財政框架的重要組成部分，是我國當前財政改革的重點，也是構建我國公共財政框架的關鍵問題。加強對我國公共財政支出框架體系的研究，這對適應我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，優(yōu)化我國財政支出結構，提高財政支出效益，增強國家或政府的責任和義務，具有現(xiàn)實意

2、義。 西方公共財政支出理論是西方財政體制的理論基礎，它對指導我國社會主義市場經(jīng)濟公共財政新模式的建立具有很大的借鑒作用。為了探索我國構建公共財政支出體系和實現(xiàn)途徑，論文從理論上對公共財政的支出范圍、規(guī)模、結構、效益評估等方面進行了認真剖析，并對西方資本主義國家公共財政支出的重點進行了具體分析，研究表明西方國家公共財政的支出重點，主要用于國家社會性支出和經(jīng)濟支出，而且社會性支出列于財政支出的首位。 在財政支出機制創(chuàng)新方面，

3、我國雖然采取了一些措施，取得了一些進展，但與社會主義市場經(jīng)濟公共財政的目標相比尚存在許多問題，在財政支出的規(guī)模、范圍、結構方面都存在著與我國經(jīng)濟發(fā)展的實際需求不相協(xié)調(diào)的地方，財政支出預算管理相對滯后，非稅收入的資金支出缺乏統(tǒng)一管理。以上這些問題的解決有必要借鑒西方公共財政理論和經(jīng)驗，結合我國實際，按照公共財政的基本要求，根據(jù)政府職能配置，確定公共財政支出范圍，調(diào)整財政支出結構，解決財政的“越位”和“缺位”問題，集中財力保證國家政權支出需

4、要，確保國家機器正常運轉(zhuǎn)；加大科技投入，支持文化、衛(wèi)生等公共事業(yè)的發(fā)展；增加社會保障支出，推進社會保障體系建設；增加公共基礎設施投資，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好環(huán)境。以上財政支出相關方面的有機結合，從而構筑出我國市場經(jīng)濟公共財政支出的基本格局，并建立相應的公共財政支出管理制度。 當前，隨著我國社會主義市場體制的逐步建立和不斷完善，針對財政運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們有必要按照建設社會主義和諧社會的要求，科學理財，在創(chuàng)建我國公共財政支