地(市)級公共財政支出績效評估研究.pdf

1、如何強化公共財政支出管理，提高公共財政支出的績效水平，已成為社會主義市場經(jīng)濟條件下提升財政管理工作水平的重大課題。而判斷財政支出活動是否有效率、檢驗財政資金的使用是否達到高效，客觀上要求建立一套科學(xué)合理并行之有效的財政支出績效評估體系。運用財政支出績效評估體系，可以對財政支出行為過程及其效果進行科學(xué)、客觀、公正的衡量和綜合評判。財政支出績效評估強調(diào)必須重視支出結(jié)果，確立以“追蹤問效”為導(dǎo)向的財政支出管理模式，有助于強化支出部門、單位支出

2、的責(zé)任意識，形成從支出看效益的管理理念，也為實現(xiàn)財政部門監(jiān)控財政資金的運行過程及效果提供有效手段。構(gòu)建和運用以效率為首要價值取向的公共財政支出績效評估體系，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
　　 本論文希望通過對該課題的研究，試圖建立一套較為科學(xué)、有效的地（市）級公共財政支出績效評估體系，以對地（市）級政府財政經(jīng)濟管理由粗放型管理向量化指標(biāo)體系管理轉(zhuǎn)換，增加地（市）級政府工作與財政資金管理的科學(xué)性與公開性，提高地（市）級政府理財?shù)?/p>

3、民主性與社會參與性有所裨益。
　　 本文在“務(wù)實、求真”的總原則下，以事實為依據(jù)，以客觀存在為前提，以經(jīng)濟、管理理論為準則，在占據(jù)較為翔實的研究資料的基礎(chǔ)上，綜合采用文獻研究的方法、內(nèi)容分析的方法、定量和定性分析的方法、數(shù)理統(tǒng)計的方法以及類比歸納的方法，全面系統(tǒng)的對地（市）級公共財政支出的績效評估指標(biāo)體系進行較為深入的研究。并把企業(yè)組織績效考核理論應(yīng)用到公共財政支出管理上來，探索研究我國地（市）級公共財政支出的績效評估指標(biāo)體系這

4、個課題。本文綜合應(yīng)用公共管理學(xué)、公共財政學(xué)、評價理論、計量經(jīng)濟學(xué)等理論，主要采取規(guī)范分析與實證分析相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合、宏觀分析與微觀分析相結(jié)合、比較分析與歷史分析相結(jié)合等研究方法。
　　 本文研究的思路是：首先指出本課題的研究背景、研究意義、研究目的、思路和方法；然后通過文獻綜述，梳理國內(nèi)外專家、學(xué)者取得的相關(guān)研究成果，從理論高度審視本課題；再此基礎(chǔ)上，結(jié)合本人工作實踐，構(gòu)建地（市）級公共財政支出績效評估體系，限于