學(xué)校懲戒權(quán)問(wèn)題初探與立法建議.pdf

1、學(xué)校作為專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)人的教育組織機(jī)構(gòu)，其各項(xiàng)工作都應(yīng)該有條不紊的進(jìn)行，這就需要有一定的紀(jì)律來(lái)維護(hù)，而紀(jì)律要發(fā)揮作用，則必須借助學(xué)校懲戒權(quán)的強(qiáng)制力量。從法律角度闡述，所謂懲戒就是法律主體基于特別身份關(guān)系，為維持紀(jì)律和秩序，對(duì)于違反一定義務(wù)者所進(jìn)行的管教措施。懲戒是以不傷害學(xué)生身心健康為前提的，教育懲戒在行使過(guò)程中兼具教育與制裁的雙重性質(zhì)，目的在于教育和戒除，而非單純的懲罰，學(xué)校懲戒權(quán)是學(xué)生受教育權(quán)實(shí)現(xiàn)的可靠保障，是學(xué)校、教師依法對(duì)學(xué)生進(jìn)行懲戒

2、的權(quán)力，是學(xué)校維護(hù)正常教學(xué)秩序的必要手段，是立法賦予學(xué)校及教師的一項(xiàng)權(quán)力，是國(guó)家教育權(quán)的具體化，具有典型的公法的特征。
　　 由于我國(guó)學(xué)校懲戒權(quán)缺乏法律明確的規(guī)定，合理存在的東西沒(méi)有被合理的使用，給教育教學(xué)帶來(lái)了很大的影響，懲戒權(quán)立法刻不容緩。在我國(guó)漫長(zhǎng)的教育發(fā)展歷史過(guò)程中，懲戒教育源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，人們?cè)谟^念上也普遍的認(rèn)同合理的懲戒權(quán)的存在，說(shuō)明懲戒權(quán)的存在具有其一定的合理性;雖然我國(guó)目前的法律沒(méi)有明確規(guī)定懲戒權(quán)，但是在很多法律條款中

3、都隱含著懲戒權(quán)的應(yīng)有之意，這說(shuō)明懲戒權(quán)具有一定的合法性，同時(shí)國(guó)外關(guān)于懲戒權(quán)立法的成功經(jīng)驗(yàn)，也間接證明了我國(guó)對(duì)懲戒權(quán)的立法也是可行的。而且這些國(guó)家及地區(qū)關(guān)于懲戒權(quán)行使的目的、原則、監(jiān)督和救濟(jì)體制也是值得我們借鑒的。
　　 學(xué)校懲戒權(quán)作為國(guó)家教育權(quán)的具體化，應(yīng)具有公法的特征，懲戒權(quán)立法首先要明確提出學(xué)校懲戒法律關(guān)系并明確其中的權(quán)利義務(wù)、明確學(xué)校懲戒權(quán)立法的形式，明確學(xué)校懲戒權(quán)立法的標(biāo)準(zhǔn)及原則、方式、程序，明確懲戒權(quán)行使的監(jiān)督機(jī)制及救