物權(quán)立法與權(quán)利保障.pdf

1、《物權(quán)法》從起草到正式頒布?xì)v經(jīng)十四年之久,全國(guó)人大其及常委會(huì)先后進(jìn)行了八次審議,召開了一百多次座談會(huì),這在我國(guó)立法史上堪稱之首。從物權(quán)法一波三折的立法進(jìn)程,我們可以看出,國(guó)家對(duì)物權(quán)法的慎重。物權(quán)法作為一部部門法,國(guó)家為何對(duì)其采取如此謹(jǐn)慎的態(tài)度?
　　物權(quán)法是一部關(guān)注民生造福社會(huì)的法,它的出臺(tái)不僅在宏觀上能影響到國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的穩(wěn)定和諧與發(fā)展,而且在微觀方面和我們每個(gè)人的生命、自由、民主以及人格尊嚴(yán)等最基本的權(quán)利息息相關(guān)。為此,本文

2、擬就有關(guān)物權(quán)立法與權(quán)利保障的關(guān)系進(jìn)行討論,并以此為基礎(chǔ),針對(duì)我國(guó)物權(quán)法中有關(guān)權(quán)利保障的不足試作簡(jiǎn)單的分析,并提出完善相關(guān)立法的建議。全文25,000字左右,共三部分,其主要內(nèi)容如下:
　　第一部分,物權(quán)的人權(quán)價(jià)值。生命權(quán)、民主、自由、平等、尊嚴(yán)和發(fā)展都是人權(quán)中的重要組成部分,是人生物特征和社會(huì)屬性的體現(xiàn)。人為了生存就必須生產(chǎn)物質(zhì)生活本身,而有了生命,才可以延伸其他一切權(quán)利,物權(quán)首先奠定了生命的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次民主、自由、平等也是物權(quán)

3、的產(chǎn)物,為物權(quán)所保障。如若沒有經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立,必然無法解除人身的依附,更妄論政治權(quán)利。最后倉廩實(shí)而知禮節(jié),衣食足則知榮辱,人的尊嚴(yán)和發(fā)展必須以物權(quán)為基礎(chǔ),否則只能是奴隸或者臣民。
　　第二部分,物權(quán)立法的權(quán)利保障功能。我們從人權(quán)的發(fā)展可以看出人權(quán)體系是動(dòng)態(tài)的、開放的,內(nèi)容也是處于不斷的發(fā)展變化之中的。以生命、自由、財(cái)產(chǎn)等為內(nèi)容是“第一代人權(quán)”;“第二代人權(quán)”以“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利”為核心,并要求人權(quán)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)該得到廣泛的政治、經(jīng)濟(jì)、文

4、化和其他條件保障;自上世紀(jì)七十年代以來,人權(quán)發(fā)展邁入第三個(gè)階段,人權(quán)的內(nèi)容亦從個(gè)人權(quán)利擴(kuò)大到“集體人權(quán)”,它包括發(fā)展權(quán)、和平權(quán)、資源權(quán)、環(huán)境權(quán)、人類共同遺產(chǎn)權(quán)及民族權(quán)等。從人權(quán)動(dòng)態(tài)發(fā)展中我們可以看出:人權(quán)的發(fā)展是和人權(quán)的不斷實(shí)現(xiàn)緊緊相連,因此我們對(duì)人權(quán)關(guān)注的視角最終要落在其實(shí)現(xiàn)途徑上，即將人權(quán)由應(yīng)然狀態(tài)向法定狀態(tài)轉(zhuǎn)化。將物權(quán)從道德層面轉(zhuǎn)置于法律的規(guī)范下,就是給物權(quán)穿上了防御外界侵犯的盔甲,用法律的公信力和國(guó)家強(qiáng)制力加以保障,無論國(guó)家、集

5、體、個(gè)人都從中受益,而使財(cái)產(chǎn)置于安全有序的狀態(tài)。物權(quán)的權(quán)利保障功能還體現(xiàn)在權(quán)利救濟(jì)的功能上。法諺云,無救濟(jì)則無權(quán)利,權(quán)利救濟(jì)制度則是實(shí)體權(quán)利的延伸。物權(quán)法在權(quán)利救濟(jì)上給當(dāng)事人提供了充分解決問題的渠道,尊重了當(dāng)事人的選擇權(quán),并首次將仲裁解決機(jī)制引入侵權(quán)法的領(lǐng)域,意圖多元化解決物權(quán)糾紛,達(dá)到用最經(jīng)濟(jì)最適合的方式解決問題的目的。
　　第三部分,我國(guó)物權(quán)法中權(quán)利保障的不足及建議。從物權(quán)法立法進(jìn)程的艱難可知,物權(quán)法內(nèi)容還存在很多爭(zhēng)議。在我國(guó)

6、,物權(quán)法的出臺(tái)是對(duì)傳統(tǒng)物權(quán)觀念的挑戰(zhàn),對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)、私人財(cái)產(chǎn)平等保護(hù)無疑是個(gè)里程碑式的突破。任何法律都有其局限性,物權(quán)法也是如此。例如:物權(quán)法的具體法條與平等保護(hù)原則相沖突;物權(quán)法對(duì)私人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,私人財(cái)產(chǎn)仍然面臨公權(quán)力的侵犯,象拆遷、征地的補(bǔ)償以及安置問題還存在很大的隱患;物權(quán)法的體系還不完整,比如典權(quán)和占有制度的缺失,容易造成物不能盡其用以至資源的浪費(fèi)等等。所以,物權(quán)法在今后的實(shí)踐過程中還應(yīng)考慮作進(jìn)一步的修改與

7、完善。如:對(duì)所有權(quán)一體承認(rèn),真正實(shí)現(xiàn)平等保護(hù),進(jìn)一步完善農(nóng)民對(duì)土地的權(quán)利,提供更多擔(dān)保形式,擴(kuò)大擔(dān)保物種類,拓寬融資渠道,同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)配套法律的制定,完善物權(quán)體系等。
　　結(jié)束語,人的生存權(quán)是人最基本的人權(quán),是其他一切權(quán)利的源泉;自由權(quán)是人之所以為人存在的基礎(chǔ),而財(cái)產(chǎn)權(quán)則是實(shí)現(xiàn)生命、自由、民主、平等以及其他權(quán)利并使之發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件,它也使生命、自由以及其他人權(quán)得以延伸。所以,我們可以得出:沒有財(cái)產(chǎn)權(quán)生命也就沒有意義,