避免戰(zhàn)略產業(yè)貿易沖突的分析——以歐美大飛機補貼沖突為例

1、避免戰(zhàn)略產業(yè)貿易沖突的分析——以歐美大飛機補貼沖突為例2010年6月30日，世貿組織公布對空客補貼案的初步裁決，認定歐盟國家為空客提供的部分支持構成非法補貼，而且空客公司接受補貼與波音公司遭受的負面影響之間存在一些關聯(lián)。7月21日歐盟委員會則表示將對世界貿易組織裁決歐盟非法資助空中客車提出上訴，將挑戰(zhàn)該判決大部分的關鍵結論。而9月16號公布的一份機密性臨時報告顯示，WTO支持歐盟對波音接受來自美國航空航天局(NASA)及美國國防部的價值

2、170億美元研發(fā)合約，還有來自華盛頓州的40億美元稅收減免的指控。美國與歐盟關于大飛機的補貼的爭端再次成為世人焦點。而目前我國正致力于發(fā)展大飛機這項戰(zhàn)略產業(yè)，此次WTO對于案件的判決，不僅是對我國飽受反補貼訴訟情況的啟示，更重要的是我們如何從中得以借鑒，發(fā)展好我國的戰(zhàn)略產業(yè)，尤其是我國的大飛機產業(yè)的發(fā)展。一、歐美大飛機補貼沖突回顧波音公司成立于1916年7月1日，建立初期以生產軍用飛機為主，1938年研制開發(fā)波音307作為第一種帶增壓客

3、艙的民用客機，開始涉足民用運輸機。60年代以后，波音公司的主要業(yè)務由軍用飛機轉向民用飛機，先后發(fā)展了波音727、737、747、757、767等型號，1997年，波音公司注資133億美元獲得麥道公司65%的控股權，憑借著其自身的經濟技術實力和長期以來的信譽和客戶，波音逐步成為全球主要的商用飛機制造商。次達成了大型民用飛機國際貿易的框架性協(xié)議，即1979年GATT的民用飛機貿易協(xié)定（GATTATCA）。但后來隨著空中客公司的迅速崛起，于1

4、992年美國與歐盟又達成了著名的“空中客車協(xié)定”。2000年空客啟動A380計劃，歐盟政府向其項目提供高達40億歐元左右的啟動援助，歐美之間的大型民用飛機的摩擦迅速升溫。2004年，在談判無效后美國單方面退出了1992年達成的協(xié)議，向WTO提出申訴，全面指責歐盟對民用飛機產業(yè)的扶持政策，尤其是對A380項目的啟動援助。另一方面，歐盟也對波音B787項目所獲得的非法補貼、稅收減免以及優(yōu)惠貸款等提出指控。至此這場爭端逐步演變?yōu)橐粓龌ハ酄罡鎸?/p>

5、方對其飛機制造業(yè)進行不正當補貼的貿易官司，也成為了WTO歷史上涉案金額最大的一次貿易糾紛案。二、對大飛機補貼的原因分析從歐美兩國對對方的起訴中我們看到，補貼是這場貿易糾紛案的關鍵，正是雙方對本國補貼飛機制造業(yè)的堅持和對對方補貼飛機制造業(yè)的不正當性的指控造成這場WTO史上金額最大的貿易糾紛案。無論歐盟與美國關于彼此對大飛機的補貼的貿易爭端進行的如何的如火如荼，他們對于大飛機的補貼的行動從沒停止過。一面是如火如荼的貿易爭端，一面是源源不斷的