我國農(nóng)村“低保”政策的現(xiàn)狀分析與對策探究——對山西省西溝村“低?！闭叩膱?zhí)行研究.pdf

1、最低生活保障制度（簡稱“低?！保?，是國家為保障收入難以維持最基本生活的農(nóng)村貧困人口而建立的社會救濟制度。一方面，由于我國有80％的農(nóng)村人口，且需要“低?！钡娜丝谥饕植荚谵r(nóng)村，所以，建立農(nóng)村困難群眾的“低?！敝贫?，有其現(xiàn)實的必要性;另一方面，就低保制度異化的原因而言，農(nóng)村“低?！闭咦鳛榇迩f治理的手段，即基層干部在不觸及道德底線的前提下，為了獲取更多的個人利益，也為了自身權力得到基本的認同，從而對村莊進行更加有效地整合與治理，以更好地實

2、現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟更好地發(fā)展。
　　本文是作者基于對山西省西溝村的問卷調(diào)查和實地訪談，文章分別從農(nóng)村“低保”的確定標準和實施績效來分析西溝村農(nóng)村“低?！闭叩膱?zhí)行情況，即農(nóng)村“低?！毕碌泥l(xiāng)村治理問題。同時，據(jù)調(diào)查結果顯示，看似很嚴格地按程序在走，但農(nóng)村“低保”政策在西溝村依然存在嚴重的錯位分配，即存在農(nóng)村“低保”對象難以準確界定、民眾抵觸情緒攀升、“低?！比藛T不足、經(jīng)費短缺、“低?！闭邎?zhí)行“重程序”而“輕法規(guī)”以及民眾監(jiān)督不力等問題。因