我國農村低保政策實施有效性研究——以湖南省寧遠縣為例.pdf

1、最低生活保障（以下簡稱低保）制度是我國對年人均收入低于一定標準的困難群體人口，按最低生活標準實行差額補助的一種社會救助制度。我國的最低生活保障制度分為城市最低生活保障和農村最低生活保障兩部分，其中2007年在我國全面推進的農村低保制度是其他社會保障措施所無法替代的，其它制度都不能如此廣泛、大限度地解決貧困農民的生活保障問題。我國社會保障制度框架中必須有這種兜底措施，才能向生活貧困的農村家庭提供最起碼的生存保障，缺乏這張安全網，農村社會保

2、障體系也難以健全，而如何更好地提高我國農村低保政策實施效用一直是學術界和政策制定者所關注的焦點。
　　本文在詳細了解我國農村低保制度的基礎上，將湖南省寧遠縣作為研究代表，調查該縣農村低保政策實施狀況，同時運用公共政策實施效果評估理論，采用績效、效率、執(zhí)行力、公平等四項政策實施效果評價指標，對該縣農村低保政策實施狀況進行效果評價，總結了該縣在農村低保政策實施過程中在績效、效率、執(zhí)行力、公平等四方面達到的有效性以及存在的問題，并進行了