甘肅省城市低保政策探究.pdf

1、城市低保是我國(guó)社會(huì)救助體系下最基本的福利政策，起源于1993年上海市的實(shí)施，迄今已實(shí)施18年時(shí)間。它克服了傳統(tǒng)社會(huì)救助制度救助標(biāo)準(zhǔn)低、救助范圍窄、救助時(shí)間隨意性較大的弊端，逐步向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展，從而使真正需要救助的城市困難人群能得到及時(shí)救助，使基本生活得到有效保障。低保制度的建立，是社會(huì)救助體系建設(shè)的里程碑，也是整個(gè)社會(huì)保障制度改革取得突破性進(jìn)展的重要標(biāo)志，從根本上保障了公民的生存權(quán)。在這段時(shí)間內(nèi)，已有超過(guò)上億位符合政策的民眾受

2、到了政府的救助，盡管每年接受救助的人數(shù)都在穩(wěn)定增長(zhǎng)，并且救助資金人均額度也在逐年遞增，但從整體政策制定、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制等層面來(lái)看，還是有許多需要改進(jìn)的部分。
　　本文通過(guò)分析蘭州市2008年城市低保住戶問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，研究了最低生活保障收入對(duì)縮小城市收入分配差距和緩解貧困的影響作用，分別測(cè)算了低保戶獲得低保收入前后城市基尼系數(shù)和貧困指數(shù)的變化，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)一步分組進(jìn)行了收入差距的分解分析。分析結(jié)果表明，低保政策雖然能改善部分低收入人群