璧山區(qū)農(nóng)村低保政策執(zhí)行存在的問題及改進(jìn)對策.pdf

1、自改革開放以來，國民經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，居民生活質(zhì)量有所改善，貧富之間的不平等分配帶來的貧富差距繼續(xù)擴(kuò)大。我國農(nóng)村人口的比例比城市人口要高很多，解決農(nóng)村貧困人口的基本生活，是非常重要的社會發(fā)展。農(nóng)村最低生活保障制度(簡稱農(nóng)村低保)是中國目前的社會保障制度中不可或缺的一部分，我們的目標(biāo)是解決農(nóng)村貧困居民的基本問題。目前的農(nóng)村居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)村低保制度的標(biāo)準(zhǔn)線，補(bǔ)差救助家庭收入人均值低于這一標(biāo)準(zhǔn)的困難人口。2007年《關(guān)于在全國建立農(nóng)村最

2、低生活保障制度的通知》的頒布，導(dǎo)致低保制度惠及的人數(shù)逐漸增加，農(nóng)村居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)與全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持著同步增長。農(nóng)村低保制度不僅在維持農(nóng)村生活困難群眾的基本生活方面發(fā)揮了不可忽視的作用，同時還促進(jìn)了社會的公平公正和維護(hù)了社會的穩(wěn)定和諧。
　　文章整體劃為五個部分。第一部分是緒論，簡單介紹了農(nóng)村最低生活保障的研究背景和意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述、研究內(nèi)容和研究方法、相關(guān)理論。第二部分是璧山區(qū)農(nóng)村低保政策執(zhí)行現(xiàn)狀及存在的問題。從農(nóng)村低保

3、對象的認(rèn)定、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的界定、農(nóng)村低保資金的發(fā)放和農(nóng)村低保對象的管理四個方面具體分析璧山區(qū)農(nóng)村低保政策執(zhí)行現(xiàn)狀及存在的問題。第三部分是璧山區(qū)農(nóng)村低保政策執(zhí)行偏差的原因。主要分析了政策執(zhí)行偏差的原因，分別從政策執(zhí)行機(jī)制、政策執(zhí)行者、政策對象、“熟人社會”文化四個方面進(jìn)行著重分析。第四部分是璧山區(qū)農(nóng)村低保政策執(zhí)行的改進(jìn)對策。分別從建立農(nóng)民的政策需求表達(dá)機(jī)制、提高政策對象的認(rèn)知水平、提升執(zhí)行者自身的素質(zhì)和能力、完善基層政府政策執(zhí)行機(jī)制、營造