白銀市精準(zhǔn)扶貧小額信貸政策執(zhí)行存在的問題及對策研究.pdf

1、由于地理、資源等各方面因素，甘肅省經(jīng)濟(jì)較沿海以及內(nèi)陸發(fā)展緩慢，貧困人口占比位居全國前列，扶貧攻堅迫在眉睫。金融扶貧作為扶貧開發(fā)的重要方式之一，是甘肅扶貧工作的重點。為響應(yīng)中央精準(zhǔn)扶貧的工作要求，2015年7月，甘肅省出臺了《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧小額信貸支持計劃的實施方案》，致力于通過向“有勞動能力、有發(fā)展生產(chǎn)貸款意愿、有技能素質(zhì)和一定還款能力”的貧困戶提供小額貸款，帶動貧困群體脫貧致富。政策實施一年多來，為貧困戶提供了資金支持，在解決貧困戶資金

2、短缺問題上取得了較為突出的成效。但是，政策執(zhí)行的過程中仍然遇到貸款定價不夠合理、貸款用途不合規(guī)、貸款風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制匱乏、貸款責(zé)任不明晰等諸多問題。針對這些問題，本文采取問卷調(diào)查和訪談的方法對白銀市3個國定貧困縣的6個貧困村進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)合史密斯政策執(zhí)行模型，從政策自身、政策執(zhí)行主體、政策執(zhí)行對象，以及政策執(zhí)行進(jìn)行了深入分析，提出了要完善貸款定價機(jī)制、貸款風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制來提升小額信貸政策精準(zhǔn)性，通過做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，特別是適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的小雜糧、枸