農(nóng)村低保政策的實踐邏輯——以廣東省石臺村為個案.pdf

1、自農(nóng)村最低生活保障制度全面推行以來，農(nóng)村低保政策在改善農(nóng)村貧困居民生活，促進農(nóng)村社會公平，加快新農(nóng)村建設方面發(fā)揮了重要作用，但“人情保”、“關系保”、“應保未?！钡葐栴}也開始不斷涌現(xiàn)，一些村莊出現(xiàn)了農(nóng)村低保政策微效的現(xiàn)象。為什么會出現(xiàn)農(nóng)村低保政策微效？在既定的政策系統(tǒng)和環(huán)境下，低保政策的微觀實踐過程很大程度上決定著政策的效果。因此，研究村莊范圍內(nèi)低保政策的實踐過程是非常有必要的。為此，本文選取廣東省云浮市郁南縣石臺村作為個案村莊，以政策

2、的實踐過程為切入視角，運用實地調(diào)查的方法，還原低保政策實踐過程中政策相關主體的策略與行為邏輯，對低保政策在村莊的實踐樣態(tài)進行深度描述和分析，力圖揭示農(nóng)村低保政策的微觀運作邏輯，并找出政策微效的深層次動因。通過對個案村莊農(nóng)村低保的政策傳遞、政策解讀、政策落地、政策評價等環(huán)節(jié)的調(diào)查和分析，筆者發(fā)現(xiàn)在政策實踐過程中，政策相關主體的行為和策略選擇始終遵循著追求利益最大化的邏輯;政策接受者并非單純的被動承接者，而是具有能動作用的主體，農(nóng)村低保政策