供求視角下中國(guó)地方債務(wù)研究.pdf

1、地方債務(wù)融資是現(xiàn)代公共財(cái)政制度體系中一個(gè)重要政策工具，其對(duì)于提供公共服務(wù)、改進(jìn)代際公平等都有重要意義。長(zhǎng)期以來，特別是我國(guó)快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，中國(guó)地方政府在提供諸如道路、環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)方面面臨巨大資金壓力，地方債務(wù)融資手段極大提升了地方政府公共服務(wù)供給能力。但自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來，在大幅提高我國(guó)地方投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，地方政府債務(wù)規(guī)模也在迅速擴(kuò)大。規(guī)模龐大的地方債務(wù)一方面導(dǎo)致了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的快速上升，另一方面也影響到了經(jīng)

2、濟(jì)運(yùn)行效率。顯然，地方債務(wù)已經(jīng)成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要問題。
　　 本文希望通過研究我國(guó)地方債務(wù)現(xiàn)狀，探討如何建立適合我國(guó)的地方債務(wù)管理機(jī)制，在保證地方債務(wù)融資手段發(fā)揮應(yīng)有之義的同時(shí)，降低其帶來的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和效率損失。全文以供求為視角，對(duì)地方債務(wù)問題展開研究。全文內(nèi)容主要分為五部分:第一部分介紹本文的選題背景、研究的理論和現(xiàn)實(shí)意義、國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)綜述，提出本文研究方向和創(chuàng)新點(diǎn);第二部分闡述地方債務(wù)的內(nèi)涵、地方債務(wù)的產(chǎn)生及規(guī)

3、模擴(kuò)張等理論基礎(chǔ);第三部分從供求視角，對(duì)地方債務(wù)現(xiàn)狀、問題與原因進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)宏觀體制因素下地方債務(wù)存在均衡扭曲，并表現(xiàn)為不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)效率原則的不合理的地方債務(wù)支出以及不合理的地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督與控制兩個(gè)方面;第四部分通過對(duì)各國(guó)的實(shí)踐的介紹，從中提煉出一些被普遍使用的、并被證明有效的管理方法，為我國(guó)地方債務(wù)管理提供參考;第五部分，分別從矯正需求扭曲和供給扭曲的角度入手，提出我國(guó)建立有效的地方債務(wù)管理框架需要對(duì)一系列問題進(jìn)行改革的觀