區(qū)縣科級干部績效考評體系研究——以L市為例.pdf

1、建立健全科學(xué)的干部績效考核與評價體系,是促進干部揚長避短,保持干部最佳績效狀態(tài)的有力保障。當前我國正處于重要轉(zhuǎn)型期,黨和國家對干部績效考評的重視提到了新高度。胡錦濤總書記在黨的十七大會議上提出,要完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系,這是深化干部人事制度改革的重大課題和緊迫任務(wù)。
　　 但在目前所了解的干部績效考評體系研究中,研究縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評的相對較多,系統(tǒng)深刻地研究區(qū)縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評的相對較

2、少。而后者在我國領(lǐng)導(dǎo)干部層級體系中處于最基礎(chǔ)的地位,在代表黨政與群眾互動的關(guān)系上有“雙面膠”的特殊性:他們一方面是國家方針政策層層貫徹的最終執(zhí)行者和落實者;另一方面在貫徹政策、服務(wù)社會的過程中,是直接與民眾打交道的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。區(qū)縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部整體上屬于執(zhí)行類領(lǐng)導(dǎo)干部,“基層性”是該層面領(lǐng)導(dǎo)干部的最大特點,“雙面膠”模式不能偏廢任何一方。因此,該層面領(lǐng)導(dǎo)干部作用的發(fā)揮,對該層面領(lǐng)導(dǎo)干部管理是否科學(xué),將直接影響發(fā)展全局。我們很有必要通過

3、不斷完善績效考評體系,來加強對區(qū)縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部的管理。本文基于此現(xiàn)實背景,通過分析相關(guān)理論,并結(jié)合筆者所在的L市的實踐,對區(qū)縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評體系進行了研究。
　　 本文研究的科級干部是指區(qū)縣科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,不包括科級非領(lǐng)導(dǎo)干部。
　　 本文先從概念入手,運用人力資源管理學(xué)、公共管理學(xué)、組織行為學(xué)等理論知識,對績效等概念的內(nèi)涵外延作了界定,進而提出了自己在概念上的一些看法。然后采取理論與實際相結(jié)合、歷史分析法等方法