簡介:通用航空基礎(chǔ)知識培訓(xùn),,通用航空概念,通用航空是指除軍事航空及定期航班模式的公共商業(yè)航空運輸以外的所有民用航空?;蛑甘褂妹裼煤娇掌鲝氖鹿埠娇者\輸以外的民用航空活動。從事通用航空活動,應(yīng)當(dāng)具備下列條件(一)有與所從事的通用航空活動相適應(yīng),符合保證飛行安全要求的民用航空器;(二)有必需的依法取得執(zhí)照的航空人員;(三)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。從事經(jīng)營性通用航空,限于企業(yè)法人。,通用航空概念,從事經(jīng)營性通用航空的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門申請領(lǐng)取通用航空經(jīng)營許可證,并依法辦理工商登記;未取得經(jīng)營許可證的,工商行政管理部門不得辦理工商登記。通用航空企業(yè)從事經(jīng)營性通用航空活動,應(yīng)當(dāng)與用戶訂立書面合同,但是緊急情況下的救護(hù)或者救災(zāi)飛行除外。組織實施作業(yè)飛行時,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保證飛行安全,保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡,防止對環(huán)境、居民、作物或者牲畜等造成損害。,通用航空結(jié)構(gòu)圖,商業(yè)飛行,通用航空,軍用航空,抗震救災(zāi),氣象探測,搶險救災(zāi),警用巡邏,醫(yī)療衛(wèi)生,海洋監(jiān)測,應(yīng)急救援,防汛救災(zāi),水上飛機(jī),教育培訓(xùn),短程運輸,私人飛行,公務(wù)包機(jī),文化、體育,其他飛行,,航空,公務(wù)飛行,作業(yè)飛行,運輸航空,建筑業(yè),漁業(yè),林業(yè),農(nóng)業(yè),工業(yè),民用航空,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,基本分類,通用航空應(yīng)用范圍十分廣泛,其經(jīng)營項目按照通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定(民航局令第176號)的規(guī)定,共四大類34項甲類陸上石油服務(wù)、海上石油服務(wù)、直升機(jī)機(jī)外載荷飛行、人工降水、醫(yī)療救護(hù)、航空探礦、空中游覽、公務(wù)飛行、私用或商用飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)、直升機(jī)引航作業(yè)、航空器代管、出租飛行、通用航空包機(jī)飛行等。乙類航空攝影、空中廣告、海洋監(jiān)測、漁業(yè)飛行、氣象探測、科學(xué)實驗、城市消防、空中巡查等。丙類飛機(jī)播種、空中施肥、空中噴灑植物生長調(diào)節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲害、草原滅鼠,防治衛(wèi)生害蟲、航空護(hù)林等。飛行俱樂部以小型或限制類適航證的航空器、飛行器、航空運動器材和起降場地,為社會公眾提供私用駕駛執(zhí)照培訓(xùn)、航空運動訓(xùn)練飛行、航空運動表演飛行及個人娛樂飛行等服務(wù)。,概況,截至2014年12月31日,我國有164家實際在運行的通用及小型運輸航空公司,從業(yè)飛行人員2191名(含中國籍飛行員2043人,外籍飛行員148人),航空器1177架。,通用飛機(jī)的分類,通用飛機(jī),旋翼機(jī),固定翼飛機(jī),旋翼飛機(jī),傾轉(zhuǎn)旋翼機(jī),直升機(jī),水陸兩棲飛機(jī),陸上飛機(jī),水上飛機(jī),,,,,,,,,,,,,通用航空應(yīng)用領(lǐng)域分析或分類,通用航空,生產(chǎn)航空,商業(yè)航空,航空遙感,國家航空,海洋監(jiān)測,森林消防,抗震救災(zāi),氣象探測,地理測繪,航攝,航空探礦,科研航空,短程航泊,教育培訓(xùn),航空俱樂部,空中觀光,電視轉(zhuǎn)播,海上石油,飛行播種,航空滅蟲,工程吊裝,搶險救災(zāi),,防汛救災(zāi),應(yīng)急救援,警用巡邏,高速路網(wǎng),醫(yī)療救護(hù),私人飛機(jī),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,通用航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)圖示,通用航空,關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),核心產(chǎn)業(yè),航空公司運行審定,通用航空公司(運營),航空器維修,航空器維修審查,航空器零配件供應(yīng),國家航空器,金融租賃,通用航空銷售服務(wù),通用航空保險,航空俱樂部,通用航空中介服務(wù),通用航空技術(shù)服務(wù),與通用航空相關(guān)聯(lián)的社會服務(wù),通用航空與高端會所服務(wù)(高爾夫),,,通用航空器制造,,機(jī)場開放許可,機(jī)場保障服務(wù)(空管、機(jī)場、油料),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,全球通用航空作業(yè)結(jié)構(gòu),私人和公務(wù)飛行50,其他8,作業(yè)飛行20,教培飛行22,,,,,CAAC/CCAR,CAAC中國民用航空局中國民用航空局簡稱民航局或CAAC,是中華人民共和國國務(wù)院主管民用航空事業(yè)的部委管理的國家局,歸交通運輸部管理。其前身為中國民用航空總局,于2008年3月改為中國民用航空局?,F(xiàn)為中國民用航空局英文全稱CIVILAVIATIONADMINISTRATIONOFCHINA;或GENERALADMINISTRATIONOFCIVILAVIATIONOFCHINA;英文簡寫是CAAC,但其縮略CAAC仍沿用CCAR中國民航規(guī)章目前,中國民航管理的航空公司和其他航空企業(yè)全部按照CCAR的要求來建立和健全各自的管理體系。CCAR共有上百部,根據(jù)不同的工作性質(zhì),各公司選用不同的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范和管理CCAR-CHINACIVILAVIATIONREGULATIONS即中國民航規(guī)章的縮寫,也是指中國民航規(guī)章體系CCAR91一般運行和飛行規(guī)則CCAR135公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則CCAR141民用航空器駕駛員學(xué)校合格審定規(guī)則CCAR61民用航空器駕駛員、飛行教員和地面教員合格審定規(guī)則,通航企業(yè)分類,基于運行特點,將其分為以下幾種類型A類僅按照CCAR91運行的公司,主要從事航空作業(yè);B類僅按照CCAR135運行的公司,主要從事小型運輸,包括通勤和商務(wù)包機(jī);C類AB混合運行;D類按照CCAR91部運行,依據(jù)CCAR141部訓(xùn)練的飛行學(xué)校;E類同時具有CCAR91、CCAR135和CCAR141運行的公司。,名詞解釋,民用航空是指使用各類航空器從事除了軍事性質(zhì)(包括國防、警察和海關(guān))以外的所有的航空活動稱為民用航空。商業(yè)航空是指以航空器進(jìn)行經(jīng)營性的客貨運輸?shù)暮娇栈顒樱褪俏覀兂R姷暮娇展具\營模式。通用航空GENERALAVIATION是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動,包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實驗、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動。通用航空包含工業(yè)航空、農(nóng)業(yè)航空、航空科研和探險活動、飛行訓(xùn)練、航空體育運動、公務(wù)航空、私人航空。民用航空商業(yè)航空通用航空,駕駛員執(zhí)照,飛機(jī)駕駛執(zhí)照我國內(nèi)地飛機(jī)駕駛執(zhí)照分三個類別一是航線運輸駕駛執(zhí)照,持有人可以擔(dān)任客運飛機(jī)機(jī)長;二是商用飛機(jī)駕照,持有人可以擔(dān)任小型噴氣機(jī)機(jī)長和客運飛機(jī)副駕駛;三是私用飛機(jī)駕照。商照(CPL,COMMERCIALPILOTLICENSE)飛機(jī)/直升機(jī)駕駛員商用執(zhí)照的簡稱。私照(PPL,PRIVATEPILOTLICENSE)飛機(jī)/直升機(jī)駕駛員私用執(zhí)照的簡稱。,駕駛員,A類公司多為實施工農(nóng)業(yè)作業(yè)飛行,總體規(guī)模較小,目前駕駛員835人,其中商用駕駛員802人、航線駕駛員33人。B、C、E類公司駕駛員1103人,其中商用駕駛員602人,航線駕駛員501人。我國共有14家飛行學(xué)校,除飛行學(xué)院外,我國CCAR141的航校13家。共有飛行教員253人,其中華北9人,華東70人、中南102人、東北27人、西北28人、新疆17人。,飛行器,航空器是指在大氣層中飛行的飛行器。包括人造的各種能在空氣中飛翔的飛行物體;飛機(jī)僅僅是航空器中的一種。目前我們能見到的航空器除了飛機(jī)之外還有氣球、飛艇、直升機(jī)、滑翔機(jī)等。其實我們放的風(fēng)箏、兒童玩的竹蜻蜓都是航空器。飛機(jī)指具有固定機(jī)翼的航空器。固定翼飛機(jī)簡稱定翼機(jī),常被再簡稱為飛機(jī),是指由動力裝置產(chǎn)生前進(jìn)的推力或拉力,由機(jī)身的固定機(jī)翼產(chǎn)生升力,在大氣層內(nèi)飛行的重于空氣的航空器。它是固定翼航空器的一種,也是最常見的一種,另一種固定翼航空器是滑翔機(jī)?;铏C(jī)(GLIDER)是一種沒有動力裝置,重于空氣的固定翼航空器。飛艇是一種具有推進(jìn)和控制飛行狀態(tài)的裝置輕于空氣的航空器。,名詞解釋,旋翼(包含直升機(jī)和旋翼機(jī))是直升機(jī)上產(chǎn)生升力的主要旋轉(zhuǎn)組件,同時也可為直升機(jī)提供推進(jìn)力和操縱力。旋翼并非螺旋槳,雖然二者原理近乎相同,但名稱上有別。直升機(jī)有分主旋翼以及尾旋翼,主旋翼提供升力作為飛行的動力,基本構(gòu)成由主齒輪箱傳遞動力的大軸、主旋翼頭、抑震系統(tǒng)。旋翼機(jī)一種利用前飛時的相對氣流吹動旋翼自轉(zhuǎn)以產(chǎn)生升力的旋翼航空器。它的前進(jìn)力由發(fā)動機(jī)帶動螺旋槳直接提供。旋翼機(jī)必須滑跑加速才能起飛。旋翼機(jī)與直升機(jī)的區(qū)別旋翼機(jī)的旋翼不與發(fā)動機(jī)傳動系統(tǒng)相連,發(fā)動機(jī)不是以驅(qū)動旋翼為飛機(jī)提供升力,而是在旋翼機(jī)飛行的過程中,由前方氣流吹動旋翼旋轉(zhuǎn)產(chǎn)生升力,像一只風(fēng)車,旋翼系統(tǒng)僅在起動時由自身動力驅(qū)動,稱之為預(yù)旋(PREROTATE),起飛之后靠空氣作用力驅(qū)動;而直升機(jī)的旋翼與發(fā)動機(jī)傳動系統(tǒng)相連,既能產(chǎn)生升力,又能提供飛行的動力,像一臺電風(fēng)扇。直升機(jī)的旋翼面向前傾斜,而旋翼機(jī)的旋翼則是向后傾斜的。,2014年中國十大通用飛機(jī)整機(jī)生產(chǎn)公司,中航通用飛機(jī)有限責(zé)任公司(生產(chǎn)機(jī)型AC2、AC310、AC311、AC312、AC313、領(lǐng)航150、蛟龍600)中國航空科技工業(yè)股份有限公司哈飛航空工業(yè)股份有限公司西安飛機(jī)國際航空制造股份有限公司江西洪都航空工業(yè)股份有限公司成都飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司沈陽飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))有限公司石家莊飛機(jī)工業(yè)有限責(zé)任公司山東濱奧飛機(jī)制造有限公司珠海雁洲輕型飛機(jī)制造有限公司,全球最著名十大私人飛機(jī)品牌,龐巴迪BOMBARDIER豪客比奇(HAWKERBEECHCRAFT)賽斯納(CESSNA西銳(CIRRUS)達(dá)索(DASSAULT)鉆石(DIAMOND)灣流(GULFSTREAM)雷神(RAYTHEON)貝爾(BELL)歐直(EUROCOPTER),通用航空組織架構(gòu),,,通用航空組織架構(gòu),中飛通用航空公司,中飛通用航空公司,全公司職工200余人,,持有民航總局頒發(fā)執(zhí)照的飛行員27名,持有民用航空器維修執(zhí)照的地勤人員30名,航空攝影專業(yè)技術(shù)人員22名,子公司航空維修專業(yè)技術(shù)人員90余名,高級管理人員31名,中飛通用航空公司,相機(jī),飛機(jī),中飛通用航空公司,集團(tuán)性通用航空運營商,五大板塊,市場,,通用航空在各行業(yè)的應(yīng)用,海上勘探,航拍攝影,噴灑農(nóng)藥,防治油菜菌核病,修復(fù)受損高壓線,通用航空在各行業(yè)的應(yīng)用,搜救受困人員,運送搜救設(shè)備,滅火,運送傷員,國外通用航空機(jī)場掠影,中國前15位通用航空公司飛行小時數(shù)2008年,通用航空--機(jī)場篇,基礎(chǔ)知識,法規(guī)體系,建設(shè)與管理,發(fā)展環(huán)境,功能分區(qū)與盈利模型,機(jī)場定義,首都機(jī)場,廣州白云,GUSTAFIII,非沙爾機(jī)場,機(jī)場分類,狹義通用航空專指工農(nóng)業(yè)作業(yè)飛行及醫(yī)療、搶險飛行。廣義通用航空和運輸航空的區(qū)別非常簡單。運輸航空是需要花錢買票坐,有航班表,也有起飛時刻表。除去以上這個情況,再除去軍隊、警察、緝私,剩下的就是通用航空。通用航空和運輸航空的區(qū)別不在于飛機(jī)的大小。如果購買一架空客A380飛機(jī)作為自己的私人飛機(jī)使用,這也屬于通用航空領(lǐng)域。只要沒有航班表,并且不對外買票,同時滿足這兩條就是通用航空。吳景奎,機(jī)場分類,航線性質(zhì),網(wǎng)絡(luò)節(jié)點,,,,,國際機(jī)場,國內(nèi)航線機(jī)場,,含供大陸民航企業(yè)與港澳間航班使用的地區(qū)航線機(jī)場,機(jī)場分類,北京首都、上海浦東,廣州、上海虹橋、深圳、成都、昆明,杭州、西安、重慶、廈門、青島等19個機(jī)場,其他民用機(jī)場,國家發(fā)改委、民航局2007年發(fā)文,將全國民用機(jī)場按業(yè)務(wù)量分類,并據(jù)此制定收費標(biāo)準(zhǔn)。,機(jī)場等級,從保障飛機(jī)安全準(zhǔn)時起降,便于給機(jī)場配備相應(yīng)設(shè)備設(shè)施考慮,也常常按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對機(jī)場實施分級。,機(jī)場等級,備注(1)“飛行基準(zhǔn)飛行場地長度”是指飛機(jī)以規(guī)定的最大起飛質(zhì)量,在海平面高度、標(biāo)準(zhǔn)大氣溫度、無風(fēng)和跑道縱坡為零條件下起飛所需的最小飛行場地長度。(2)“指標(biāo)II”應(yīng)選用翼展和主起落架外輪外側(cè)間距兩者中要求高的代字。,飛行區(qū)等級,機(jī)場等級,跑道導(dǎo)航設(shè)施等級,機(jī)場等級,機(jī)場救援和消防級別,備注對使用該機(jī)場的飛機(jī)進(jìn)行分類,先評價其全長,其次是機(jī)身寬度,為保障救援和消防,必須要有足夠的手段,包括必要的器材設(shè)備、車輛和設(shè)施等。這些保障的配備是以使用該機(jī)場的飛機(jī)尺寸為根據(jù),由此劃分出機(jī)場的救援和消防級別,如右圖所示,機(jī)場分區(qū),機(jī)場主要由飛行區(qū)、航站區(qū)、貨運區(qū)、機(jī)務(wù)維修設(shè)施、供油設(shè)施、空中交通管制設(shè)施、安全保衛(wèi)設(shè)施、救援和消防設(shè)施、辦公區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)輔助設(shè)施、后勤保障設(shè)施、地面交通設(shè)施及機(jī)場空域等組成。,設(shè)施設(shè)備,助航設(shè)施與導(dǎo)航設(shè)備,供油設(shè)施,安檢設(shè)備,消防設(shè)備,除冰驅(qū)鳥設(shè)備,商業(yè)設(shè)施,通航機(jī)場,北京定際機(jī)場北京大溶洞機(jī)場,啟東直升機(jī)場春蘭直升機(jī)場,泰山直升機(jī)場青島古老人直升機(jī)場,高東海上救助機(jī)場,舟山東極直升機(jī)場舟山岱山直升機(jī)場,深圳南頭直升機(jī)場珠海九州直升機(jī)場,四川溫江機(jī)場成都太平寺機(jī)場,西安閻良機(jī)場陜西蒲城機(jī)場,據(jù)不完全統(tǒng)計我國通用航空領(lǐng)域已形成了近100家企業(yè)、896架飛機(jī)、70個機(jī)場和329個起降點。,海南東方機(jī)場,湖北荊門漳河機(jī)場,通用航空--機(jī)場篇,基礎(chǔ)知識,法規(guī)體系,建設(shè)與管理,發(fā)展環(huán)境,功能分區(qū)與盈利模型,法規(guī)體系,1996年3月1日中華人民共和國民用航空法,1986年1月8日國務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定,2003年5月1日通用航空飛行管制條例,2009年4月1日民用機(jī)場管理條例,通用航空--機(jī)場篇,基礎(chǔ)知識,法規(guī)體系,建設(shè)與管理,發(fā)展環(huán)境,功能分區(qū)與盈利模型,機(jī)場建設(shè)與管理,民用機(jī)場管理條例,民用機(jī)場建設(shè)管理規(guī)定,民用機(jī)場使用許可規(guī)定,國務(wù)院頒布,民航局頒布,軍方,臨時起降點設(shè)立及使用管理暫行辦法,通用航空機(jī)場的建設(shè)及管理主要涉及,,民用機(jī)場管理條例,定位總領(lǐng)性民用機(jī)場管理條例2009年4月1日國務(wù)院常務(wù)會議通過,自2009年7月1日起施行。適用于中華人民共和國境內(nèi)民用機(jī)場的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理及其相關(guān)活動。,,民用機(jī)場管理條例,第三條民用機(jī)場是公共基礎(chǔ)設(shè)施。中國民航管理干部學(xué)院教授王云訪明確機(jī)場是公共基礎(chǔ)設(shè)施的意義非常重大,如果這一定位能夠獲得各相關(guān)方的深刻理解,必將對我國機(jī)場業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。政府扶持管理運營模式第十四條通用機(jī)場的規(guī)劃、建設(shè)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家目前缺乏專門針對通用機(jī)場的規(guī)定,在通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益受到重視的背景下,為企業(yè)投資建設(shè)通用機(jī)場留下了靈活操作的空間。,聚焦,民用機(jī)場管理條例,,通用機(jī)場建設(shè)與使用,民用機(jī)場安全和運營管理,民用機(jī)場從事航空燃油供應(yīng)企業(yè)的相關(guān)規(guī)定,民用機(jī)場安全環(huán)境保護(hù),主要內(nèi)容,民用機(jī)場建設(shè)管理規(guī)定,機(jī)場選址階段,項目法人,預(yù)可研報告階段,可研報告階段,總體規(guī)劃階段,初步設(shè)計階段,開工報告,施工圖設(shè)計階段,征地拆遷及報批,開工典禮,建設(shè),竣工驗收,招投標(biāo),,,運輸機(jī)場建設(shè)程序,臨時起降點設(shè)立及使用管理暫行辦法,通用機(jī)場工程的規(guī)劃與建設(shè)參照此流程執(zhí)行,并由所在地民航地區(qū)管理局實施監(jiān)督管理。,比選廠址需征求空軍意見第九條設(shè)立連續(xù)使用臨時起降點,由所在省部級單位向空軍司令部正式提出申請,并與有關(guān)軍區(qū)空軍司令部簽訂協(xié)議,報空軍司令部審批,第十四條臨時起降點需經(jīng)軍區(qū)空軍司令部驗收合格后方能使用。,機(jī)場建設(shè)--選址,辦事條件,1資質(zhì)單位編制,符合民用機(jī)場選址報告要求;2符合民航總局規(guī)定的基本條件;3兩個或三個預(yù)選場址,推薦一個場址;4初審意見;5審查,現(xiàn)場踏勘或?qū)<以u審。,辦事程序,1申請,報告1式12份;2審核,報告1式8份;3審查,現(xiàn)場踏勘及專家評審;4場址審查意見。,受理時間,民航地區(qū)管理局初審20日,民航總局20日。,機(jī)場建設(shè)--總體規(guī)劃,辦事條件,1資質(zhì)單位編制2兩個或三個綜合比較方案3符合民航總局規(guī)定4征求意見。,辦事程序,(一)提出審批申請,審批機(jī)關(guān)提交1式10份,地方政府1式5份;(二)提出審查意見;(三)確定最優(yōu)方案,1式15份;(四)20日內(nèi)完成審批工作,審定加蓋印章;(五)批準(zhǔn)后10日內(nèi)提交審定的電子版本1式2份,受理時限,20個工作日。,機(jī)場建設(shè)--初步設(shè)計,辦事條件,1資質(zhì)單位編制2符合民航總局規(guī)定;3初步設(shè)計4概算不得超出批準(zhǔn)的可行性研究報告。,辦事程序,一、中央政府直接投資或資本金注入方式投資的運輸機(jī)場工程1審批申請,1式2份至10份和電子版本1式2份;2審查意見,提交評審報告;3修改、補(bǔ)充和完善,提交補(bǔ)充材料和電子版本1式2份;4完成審批工作。二、對非中央政府直接投資或資本金方式注入投資的工程1含有民航專業(yè)工程,報審程序如上,審批機(jī)關(guān)出具行業(yè)意見。,受理時限,20個工作日。,機(jī)場建設(shè)--施工圖設(shè)計,辦事條件,1資質(zhì)單位編制2符合民航總局規(guī)定。,辦事程序,1提出審批申請2審查3審查并簽字蓋章,提交審查報告4批復(fù)審查批準(zhǔn)書。,受理時限,20個工作日,最長不超過30個工作日。,民用機(jī)場使用許可,主管部門及聯(lián)系方式1飛行區(qū)等級為4E含以上機(jī)場,由民航局機(jī)場司安全處受理聯(lián)系人邵道杰聯(lián)系電話01064091804傳真01064019967郵寄地址北京市東四西大街155號郵編1007102飛行區(qū)等級為4D含以下機(jī)場,由民航地區(qū)管理局受理,民用機(jī)場使用許可,管理機(jī)構(gòu)職能民航局負(fù)責(zé)對民用機(jī)場使用許可及其相關(guān)活動的統(tǒng)一管理和持續(xù)監(jiān)督檢查。包括1制定有關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),并依法監(jiān)督機(jī)場運行情況;2審批頒發(fā)飛行區(qū)指標(biāo)為4E含以上運輸機(jī)場民用機(jī)場使用許可證;3負(fù)責(zé)運輸機(jī)場名稱的批準(zhǔn);4設(shè)立國際機(jī)場的審核;5法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它有關(guān)職責(zé)。民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域的民用機(jī)場使用許可實施監(jiān)督管理。包括1根據(jù)民航局授權(quán)審批辦法本轄區(qū)內(nèi)飛行區(qū)指標(biāo)為4D(含)以下運輸機(jī)場和通用機(jī)場的民用機(jī)場使用許可證;2負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)通用機(jī)場名稱的批準(zhǔn);3監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)民用機(jī)場的運行情況;4民航局授權(quán)的其他職責(zé)。,民用機(jī)場使用許可,辦事程序第十條民用機(jī)場使用許可證是民航局或者民航地區(qū)管理局頒發(fā)的準(zhǔn)許機(jī)場開放使用的許可文件。第十一條取得民用機(jī)場使用許可證(格式見本規(guī)定附錄一民用機(jī)場使用許證樣式),應(yīng)當(dāng)由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)按照本規(guī)定的條件和程序提出申請。第二十條申請民用機(jī)場使用許可證,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報送下列文件資料(一)按附錄二民用機(jī)場使用許可證申請書要求填寫的申請書;(二)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)(法人)及其法定代表人的名稱或者姓名,高級管理人員的主要學(xué)歷及工作經(jīng)歷等證明文件;(三)證明資本構(gòu)成的有效文件的影印件;(四)機(jī)場建設(shè)的批準(zhǔn)文件和竣工驗收文件;(五)飛行程序和運行最低標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)文件;(六)通信導(dǎo)航監(jiān)視、氣象等設(shè)施設(shè)備開放使用的批準(zhǔn)文件;(七)按照本規(guī)定的要求編寫的民用機(jī)場使用手冊(以下簡稱手冊);(八)持有崗位資格證書的人員簡況一覽表,含姓名、性別、出生日期、學(xué)歷、資格證書名稱、資格證書頒發(fā)機(jī)關(guān)和日期;(九)民航局要求報送的其他必要材料。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請機(jī)場使用許可證文件資料的真實性負(fù)責(zé),提交以上書面申請材料一式四份及其電子版本。受理時限20個工作日,民用機(jī)場使用許可,辦事條件第十九條申請民用機(jī)場使用許可證的機(jī)場,應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件(一)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)具有中華人民共和國法人資格;(二)機(jī)場高級管理人員具備相應(yīng)的資格和條件;(三)機(jī)場的資本構(gòu)成比例符合國家有關(guān)規(guī)定;(四)機(jī)場內(nèi)設(shè)的組織機(jī)構(gòu)和管理體系完備;(五)與其運營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的飛行區(qū)、航站區(qū)、工作區(qū)及服務(wù)設(shè)施和人員;(六)必要的空中交通服務(wù)、航行情報服務(wù)、通信導(dǎo)航監(jiān)視、航空氣象等設(shè)施和人員,符合民航局空中交通管理部門的規(guī)定,并制定相關(guān)的運行管理程序;(七)飛行程序和運行最低標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)批準(zhǔn);(八)符合中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例規(guī)定的安全保衛(wèi)設(shè)施和人員;(九)處理特殊情況的應(yīng)急預(yù)案以及相應(yīng)的設(shè)施和人員;(十)滿足機(jī)場運行要求的安全管理系統(tǒng);(十一)民航局認(rèn)為必要的其他基本條件。前款第(一)、(四)、(八)、(十)項不適用于通用機(jī)場。,民用機(jī)場使用許可規(guī)定,通用航空--機(jī)場篇,基礎(chǔ)知識,法規(guī)體系,建設(shè)與管理,發(fā)展環(huán)境,功能分區(qū)與盈利模型,近期政策動態(tài),,,民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施,一、科學(xué)規(guī)劃通用航空發(fā)展二、落實通用航空的資金扶持政策三、推動空域保障環(huán)境的改善四、加快通用航空機(jī)場(起降點)的布局和建設(shè)五、進(jìn)一步放寬通用航空市場準(zhǔn)入六、壯大通用航空機(jī)隊實力七、提升通用航空專業(yè)人員隊伍的培養(yǎng)能力八、改善通用航空油料保障能力,九、改革通用航空價格管理模式十、完善通用航空行業(yè)信息統(tǒng)計工作十一、拓寬通用航空服務(wù)領(lǐng)域十二、促進(jìn)航空應(yīng)急救援能力提升十三、繼續(xù)推進(jìn)通用航空試點工作十四、積極協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門落實對通用航空的政策支持十五、建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,完善組織保障,行業(yè)管理體制,,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,制定中長期的國家通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立民航局與管理局的通用航空工作例會制度,相繼成立東北地區(qū)等通航政策試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在中國民航大學(xué)組建通用航空學(xué)院,民航局成立加快通航發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立督導(dǎo)機(jī)制,國家高度管制,利好,09年3月,國務(wù)院明確把通航的行業(yè)管理,列為中國民航局三項應(yīng)加強(qiáng)的職責(zé)之一,協(xié)會組織,中國航空運輸協(xié)會管轄的二級單位,歸屬民政部管理的非營利性民間組織,實質(zhì)作用發(fā)揮有限,中國航空運輸協(xié)會通用航空委員會,利好,民航局黨委關(guān)于加快通用航空發(fā)展若干問題的決定支持建立區(qū)域性、全國性的通用航空專業(yè)協(xié)會組織民航局支持中國航空運輸協(xié)會通用航空委員會升格為國家一級協(xié)會楊笑儂民航局應(yīng)該將一部分職能交給行業(yè)協(xié)會,或者與行業(yè)協(xié)會充分合作,使很多政府不必要管理的方面成為行業(yè)自律行為。,法規(guī)政策,,,缺乏針對通航的法規(guī)體系和政策引導(dǎo),政策動態(tài),法規(guī)動態(tài),,,中國民用航空發(fā)展第十一個五年規(guī)劃中第二節(jié)明確指出積極發(fā)展通用航空,,國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展綱要(2006-2020年)重點領(lǐng)域“交通運輸業(yè)”中,將“低空多用途通用航空飛行器”列為優(yōu)先主題,,中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要中,“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程重大專項”把通用航空飛機(jī)與干線、支線飛機(jī)并列入“民用飛機(jī)”項目中,空域管理,,,民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施在國家空域分類管理使用的框架下推進(jìn)低空空域的分類劃設(shè)與管理,加大低空空域開放力度。,1國家空管委明確要求在2010年以前實施空域分類2已在廣東、黑龍江、陜西擇地進(jìn)行3000米以下低空空域開發(fā)改革試點3計劃在試點成功的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推廣,1“一事一報”地申請空域通用航空飛行管制條例實施后,改為一次申請劃設(shè)的臨時空域,可以長期使用,最長時間可達(dá)1年2沒有設(shè)立“非管制區(qū)”3空中管制還是以軍管為主,機(jī)場建設(shè),利好,1中國民航局令第148號鼓勵、支持國內(nèi)投資主體投資通用航空和通用航空機(jī)場208年12月民航局出臺十項措施應(yīng)對金融危機(jī),促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,支持在東北和西部偏遠(yuǎn)地區(qū)或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)興建通用航空機(jī)場,民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施有計劃選擇在我國江浙、東北、西部及其他應(yīng)急救援基礎(chǔ)薄弱的特殊地區(qū),規(guī)劃建設(shè)具備相應(yīng)保障能力的通用航空機(jī)場。制定配套的通航機(jī)場建設(shè)、使用、管理的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),簡化機(jī)場建設(shè)審批手續(xù)。,運營管理,民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施完成通用航空市場準(zhǔn)入相關(guān)規(guī)章的修訂工作,規(guī)范通用航空作業(yè)項目分類方式,進(jìn)一步降低通用航空市場準(zhǔn)入門檻。簡化非經(jīng)營性通用航空登記手續(xù),民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施簡化、規(guī)范通用航空器引進(jìn)管理及適航審定程序,支持通用航空企業(yè)擴(kuò)大機(jī)隊規(guī)模,鼓勵優(yōu)先購租國產(chǎn)通用航空器。,降低門檻,民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施支持有條件的通用航空企業(yè)按照安全運行要求,使用小型航空器在一定范圍內(nèi)從事短途客、貨、郵運輸業(yè)務(wù)。,擴(kuò)大服務(wù),航油保障,,,民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施支持建立通航油料保障服務(wù)體系,協(xié)調(diào)中航油集團(tuán)公司、航空汽油生產(chǎn)企業(yè),改善和提升生產(chǎn)、供應(yīng)及保障能力。,通航的航油保障渠道狹窄,油料供應(yīng)困難,亟需政策支持社會資金投資航油供應(yīng)市場及聯(lián)儲聯(lián)運服務(wù),通用航空機(jī)型由于低空飛行動力需求特點,活塞式發(fā)動機(jī)大多使用航空汽油。近年導(dǎo)致通航作業(yè)萎縮的最大限制因素中就有航空汽油短缺,運輸與儲存困難這一巨大因素。,,囧,中南地區(qū)某通航公司老總,人力資源,現(xiàn)狀,利好,,民航局黨委關(guān)于加快通用航空發(fā)展若干問題的決定支持社會力量、境外資本投資通用航空專業(yè)人員培訓(xùn)單位和機(jī)構(gòu),人大代表劉大響鼓勵各類學(xué)校開設(shè)航空專業(yè)、培訓(xùn)航空技術(shù)和飛行人才,,,民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施支持通航企業(yè)利用現(xiàn)有資源開展專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)照培訓(xùn),完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);鼓勵社會力量投資興辦通航專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)企業(yè)和機(jī)構(gòu)。,通航收費標(biāo)準(zhǔn),,,,,,,,K1通航作業(yè)價格,K2航材燃油人工成本,K3機(jī)場使用成本,,K2K1K3K1,K1{K2,K3},現(xiàn)狀,利好消息預(yù)計,低價格區(qū),高收費區(qū),一、2008年民航局發(fā)布關(guān)于通用航空作業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)問題的通知1根據(jù)行政審批制度改革和依法行政的要求,通用航空作業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)實行市場調(diào)節(jié)
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