從“知識(shí)發(fā)現(xiàn)”到“知識(shí)應(yīng)用”

1、1科技發(fā)展研究科技發(fā)展研究科技發(fā)展研究科技發(fā)展研究第16期（總第107期）上海科技發(fā)展研究中心2006年6月5日??????????????????????20?!“#$%#@A%&BCDEF?G$HI$JK6LMNO#P=QRSTUVWI$H?GI$XYZ[]RS^_`abc??dDI$H?GVWefAgDBhijkI$lmn8d`opq從從從從““““知識(shí)知識(shí)知識(shí)知識(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)””””到到到到““““知識(shí)應(yīng)用知識(shí)應(yīng)用知識(shí)應(yīng)用知

2、識(shí)應(yīng)用””””——英國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略及政策演變英國(guó)，二戰(zhàn)以前佇立于歐洲近200年的“科學(xué)帝國(guó)”。當(dāng)我們暢談達(dá)爾文、牛頓、瓦特、法拉第、麥克斯韋、培根等偉大科學(xué)家時(shí)，我們也不得不為其輝煌的創(chuàng)新成就所嘆服——以世界1%的人口，產(chǎn)出了世界科學(xué)論文總量的8%，論文引用占世界總量的9%，獲得了20世紀(jì)中大約10%為世界所公認(rèn)的國(guó)際大獎(jiǎng)，研究質(zhì)量和數(shù)量?jī)H次于美國(guó)。然而，第二次世界大戰(zhàn)之后，向來(lái)以“科學(xué)探索”而著稱(chēng)的英國(guó)人開(kāi)始反思并試圖解決一個(gè)

3、難題，即“英國(guó)發(fā)現(xiàn)，美國(guó)應(yīng)用”的怪圈，這是一個(gè)輝煌與思痛的命題，也是改革與保守的抉擇，更是英國(guó)繼續(xù)保持其創(chuàng)新型國(guó)家優(yōu)勢(shì)的必由之路。3三個(gè)永久性資金來(lái)源。（2）密切官產(chǎn)學(xué)研合作，大力提倡科研與工業(yè)的融合，政府不再對(duì)貼近市場(chǎng)的研發(fā)項(xiàng)目直接給予經(jīng)費(fèi)支持，而是通過(guò)與企業(yè)建立伙伴關(guān)系，以匹配資金的方式對(duì)項(xiàng)目加以引導(dǎo)性支持，典型的計(jì)劃包括“法拉第伙伴計(jì)劃”、“靈通計(jì)劃”等。同時(shí)以私有化為方向，推進(jìn)國(guó)家研究機(jī)構(gòu)和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的改革。（3）推進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化

4、，尤其是推進(jìn)高校在此方面的工作。自1986年起，各研究理事會(huì)和高等教育基金理事會(huì)資助的科研成果，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)和成果的商業(yè)化，全面授予各高校自行管理。（4）大力推進(jìn)由政府組織實(shí)施的戰(zhàn)略性高科技發(fā)展計(jì)劃。主要計(jì)劃包括：光導(dǎo)纖維光學(xué)發(fā)展計(jì)劃（1980年）、信息技術(shù)的研究與發(fā)展計(jì)劃（1981年）、計(jì)算機(jī)和制造系統(tǒng)的研究計(jì)劃（1982年）、生物技術(shù)計(jì)劃和蛋白質(zhì)工程計(jì)劃（1985年）等。政府向這些計(jì)劃提供高額補(bǔ)助金，并通過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼、優(yōu)惠的風(fēng)險(xiǎn)投資

5、政策和稅收政策，刺激高技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和利用，以最終達(dá)到振興經(jīng)濟(jì)的目的。（5）參與歐洲多邊的國(guó)際合作研究計(jì)劃。從20世紀(jì)80年代起，英國(guó)開(kāi)始注重歐洲的國(guó)際合作，鼓勵(lì)和支持科學(xué)家積極參與歐洲框架合作計(jì)劃以及歐洲航空航天研究工作。第四階段第四階段第四階段第四階段：：：：（（（（21世紀(jì)世紀(jì)世紀(jì)世紀(jì)之后之后之后之后））））強(qiáng)調(diào)在知識(shí)應(yīng)用中強(qiáng)調(diào)在知識(shí)應(yīng)用中強(qiáng)調(diào)在知識(shí)應(yīng)用中強(qiáng)調(diào)在知識(shí)應(yīng)用中創(chuàng)造價(jià)值創(chuàng)造價(jià)值創(chuàng)造價(jià)值創(chuàng)造價(jià)值，，，，將英國(guó)建設(shè)將英國(guó)建設(shè)

6、將英國(guó)建設(shè)將英國(guó)建設(shè)成為使成為使成為使成為使知識(shí)轉(zhuǎn)換成新產(chǎn)品和知識(shí)轉(zhuǎn)換成新產(chǎn)品和知識(shí)轉(zhuǎn)換成新產(chǎn)品和知識(shí)轉(zhuǎn)換成新產(chǎn)品和新新新新服務(wù)的服務(wù)的服務(wù)的服務(wù)的全球全球全球全球領(lǐng)先者領(lǐng)先者領(lǐng)先者領(lǐng)先者。。。。進(jìn)入21世紀(jì)后，布萊爾執(zhí)政的工黨政府進(jìn)一步加快了國(guó)家創(chuàng)新步伐，這期間的重大戰(zhàn)略措施包括：（1）推進(jìn)新的十年戰(zhàn)略。2004年7月，英國(guó)政府發(fā)布了《英國(guó)10年（20042014）科學(xué)與創(chuàng)新投入框架》。重點(diǎn)在六個(gè)方面（建立世界級(jí)創(chuàng)新中心、可持續(xù)的財(cái)政

7、投入、基礎(chǔ)研究對(duì)經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)需求的反應(yīng)能力、企業(yè)的研發(fā)投資和參與、高素質(zhì)勞動(dòng)力的培養(yǎng)、公眾對(duì)科學(xué)研究的參與和信任）提出了29個(gè)子目標(biāo)和40項(xiàng)指標(biāo)。框架提出，政府對(duì)科學(xué)的總投入到2007－2008財(cái)年增加到53.6億英鎊，全民研究開(kāi)發(fā)的總投入到2014年增加到225億英鎊（以2004年為基準(zhǔn)），全民研究開(kāi)發(fā)的總投入相當(dāng)于GDP的比重到2014年達(dá)到2.5%。4個(gè)月后，英國(guó)貿(mào)工部發(fā)布了名為“從知識(shí)應(yīng)用中創(chuàng)造價(jià)值”的五年行動(dòng)計(jì)劃，以配合這一