從田園城市到知識城市

1、從田園城市到知識城市：國外城市發(fā)展理論管窺作者：王志章趙貞譚霞來源：《城市發(fā)展研究》添加日期：11年01月24日一、引言城市自產(chǎn)生以來，已經(jīng)有六千多年的歷史，并伴隨著人類社會的發(fā)展而發(fā)展。工業(yè)革命拉開了城市化的序幕，帶來了城市的繁榮和擴張，城市的地位和作用大大增強，近代意義上的城市開始形成。工業(yè)化是城市化的直接驅(qū)動力，工業(yè)化在給城市帶來發(fā)展和繁榮的同時，也使城市結(jié)構(gòu)和城市形態(tài)發(fā)生變化，城市開始遭受“城市病”的困擾，如大城市的極度膨脹造成

2、環(huán)境污染嚴重、交通擁擠、空氣混濁等。如何解決城市面臨的問題，實現(xiàn)城市的良好發(fā)展，成為國外城市研究者和規(guī)劃者關(guān)注的焦點。毋庸置疑，城市發(fā)展在不同的歷史階段面臨著不同的難題，當(dāng)然其研究的成果也各具不同?；厥捉话俣嗄陙淼臍v史，城市發(fā)展理論研究誕生了許多優(yōu)秀成果，如霍華德的田園城市理論、1933年的《雅典憲章》、1977年的《馬丘比丘憲章》、1999年的《北京憲章》以及2004年的《知識城市宣言》等。可以說，從過去的田園城市到今天的知識城市，

3、這些理論對世界城市的發(fā)展歷程產(chǎn)生了重要影響，人類探索城市發(fā)展規(guī)律的努力也始終沒有停止過。二、國外城市發(fā)展理論的簡單梳理在不同的歷史階段，城市發(fā)展面臨著不同的社會環(huán)境，遭遇著不同的問題，城市的研究主體也不盡相同，由此形成各具特色的城市發(fā)展理論。但各個階段的城市發(fā)展理論是一脈相承的，它們是在批判和弘揚前人的觀點和理論上生成的一種難以割舍的關(guān)系，這些理論的傳承性、批判性、創(chuàng)新性、象征性是不同語境下人類共享的文明成果。在我國城市化快速發(fā)展的今天

4、，梳理這些理論成果及其特點無疑可以幫助我們增加城市化的路徑選擇，規(guī)避西方走過的老路，為我國城市的可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。（一）田園城市——開創(chuàng)近代城市規(guī)劃學(xué)的先河18世紀工業(yè)革命拉開了世界城市化的序幕，推動了城市化的第一次浪潮。城市化帶來的聚集效應(yīng)，改變了城市的產(chǎn)業(yè)、人口、社會和空間結(jié)構(gòu)，讓城市成為財富和知識的聚集地，促進了城市的繁榮發(fā)展，同時也讓城市遭受交通擁擠、環(huán)境惡化、空氣混濁、就業(yè)困難等“城市病”的困擾。農(nóng)村由于人口的外遷，也變得破

5、落，“從城市化那天起，就埋下了罪惡的種子”。凡此種種，不得不引起人類對城市發(fā)展的反思和理論探索。其中，以英國城市研究者埃比尼澤霍華德（EbenezerHoward）在1898年出版的《明日的田園城市》（GardenCitiesofTomrow）一書中提出的田園城市理論最為著名，影響最為深遠，被認為是翻開了城市規(guī)劃的新篇章，開創(chuàng)了近代城市規(guī)劃學(xué)的先河。缺乏分區(qū)規(guī)劃造成的，而通過處理好居住、工作、游憩和交通的功能關(guān)系以及利用現(xiàn)有的交通和建筑

6、技術(shù)可以解決城市面臨的問題，實現(xiàn)城市的有序發(fā)展。[5]一方面，《雅典憲章》宣稱“人的需要和以人為出發(fā)點的價值”是衡量一切建設(shè)工作成功的關(guān)鍵，表達了一種人本主義的城市建設(shè)理念，是城市規(guī)劃和建設(shè)思想上一個劃時代的進步（李敏，2001）。憲章中認為居住是城市最重要的城市功能，住宅區(qū)應(yīng)該占用最好的地區(qū)；住宅區(qū)應(yīng)該接近一些空曠地，以便將來可以作為文娛及健身運動之用等表述都體現(xiàn)了憲章對人的尊重，對人的需要的滿足。另一方面，《雅典憲章》包含了保護歷史

7、遺產(chǎn)的思想（姚赯、蔡晴，2005）。該憲章要求通過交通組織、功能置換、周邊環(huán)境清理整治等手段，將城市中的歷史地段和歷史建筑物隔離開來，以體現(xiàn)其功能分區(qū)的原則，從而形成了最原始的城市中的歷史保護區(qū)的概念。[6]盡管《雅典憲章》成為城市規(guī)劃和發(fā)展的理論指導(dǎo)，但由于受到歷史條件的限制以及過分強調(diào)理性主義思想，并沒能有效地解決和遏制現(xiàn)代城市出現(xiàn)的種種問題。（三）馬丘比丘憲章——人本主義思想嵌入二戰(zhàn)后，世界各國紛紛致力于重建家園、大規(guī)模地發(fā)展經(jīng)濟

8、，世界經(jīng)濟進入繁榮發(fā)展的黃金時代。世界人口的增多和城市增長速度的加快，導(dǎo)致生態(tài)、能源和糧食供應(yīng)出現(xiàn)嚴重危機。城市衰退，住房缺乏，公共服務(wù)設(shè)施以及生活質(zhì)量的普遍惡化成為不可否認的后果。1977年，世界建筑師、規(guī)劃師會聚秘魯利馬召開了國際學(xué)術(shù)會議。會議以《雅典憲章》為出發(fā)點，分析了城市發(fā)展面臨的新問題，總結(jié)了近半個世紀尤其是二戰(zhàn)后的城市發(fā)展和城市規(guī)劃思想、理論和方法的演變，展望了城市規(guī)劃進一步發(fā)展的方向。會議結(jié)束時簽署的《馬丘比丘憲章》指出

9、，近幾十年世界工業(yè)技術(shù)空前進步，極大地影響著城市生活以及城市規(guī)劃和建筑，無計劃的城市化進程和對自然資源的濫加開發(fā)，使環(huán)境污染到了空前嚴重的程度；認為根據(jù)這些新的情況，應(yīng)該對《雅典憲章》的某些思想和觀點加以修改和發(fā)展?！堆诺鋺椪隆肥芾硇灾髁x的影響，強調(diào)人類對自然的征服，而《馬丘比丘憲章》則是對環(huán)境污染、資源枯竭的反思，表現(xiàn)出對自然環(huán)境的尊重，強調(diào)要客觀理性地看待人的需要，對自然環(huán)境和資源進行有效保護和合理利用。關(guān)于城市化，《憲章》認為，城

10、市化“要求更有效地使用現(xiàn)有人力和自然資源”，“要在現(xiàn)有資源限制之內(nèi)”進行城市規(guī)劃，必須采取相應(yīng)措施“防止環(huán)境繼續(xù)惡化”，“恢復(fù)環(huán)境固有的完整性”。[7]《馬丘比丘憲章》認為《雅典憲章》“為了追求分區(qū)清楚卻犧牲了城市的有機構(gòu)成”，主張“不應(yīng)當(dāng)把城市當(dāng)作一系列的組成部分拼在一起來考慮，而必須努力去創(chuàng)造一個綜合的、多功能的環(huán)境”。[8]《憲章》還提到每一特定城市和區(qū)域應(yīng)當(dāng)制定適合自己特點的標準和開發(fā)方針，防止照搬照抄來自不同條件和不同文化的解