完善我國(guó)企業(yè)年金制度的研究.pdf

1、二十世紀(jì)七十年代以來,伴隨著經(jīng)濟(jì)衰退、人口老齡化狀況加劇和巨額的養(yǎng)老基金赤字,發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)引以為傲的“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣?huì)保障制度越來越不堪重負(fù),各國(guó)公共養(yǎng)老保障體系面臨嚴(yán)重的支付壓力。
　　 據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),到2020年,我國(guó)60歲以上人口占總?cè)丝诒戎貙⑼黄?6％,屆時(shí)對(duì)養(yǎng)老金的需求將是目前的10倍以上。對(duì)于處于市場(chǎng)化和體制轉(zhuǎn)軌進(jìn)程中的中國(guó),養(yǎng)老問題無疑更加尖銳和突出。我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨著越來越大的壓力,職工退休后的養(yǎng)老問

2、題得不到根本的保障。職工迫切需要在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之外建立起一種補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,使自己的老年生活得到良好的保障。同時(shí),基于國(guó)家給予建立企業(yè)年金計(jì)劃的企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠支持,使得企業(yè)可以將為職工辦理的企業(yè)年金的一部分支出在成本中列支,這是建立企業(yè)年金制度的直接動(dòng)力。發(fā)展企業(yè)年金不僅可以應(yīng)對(duì)人口老齡化危機(jī),更有利于緩解基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的壓力。目前,我國(guó)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的離退休人員已達(dá)4200萬人,今后每年還將以300萬人的速度增加。單純依靠國(guó)家基本養(yǎng)

3、老保險(xiǎn)來提供退休后的養(yǎng)老金,既不能維持退休后的期望生活質(zhì)量,又給國(guó)家財(cái)政增加了巨大負(fù)擔(dān)。因此,企業(yè)年金制度的建立有利于提高企業(yè)離退休人員的生活水平,滿足人們對(duì)較高層次生活水平的追求;有利于完善多層次的養(yǎng)老保障體系,減輕政府負(fù)擔(dān)。
　　 企業(yè)年金制度作為多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的重要組成部分,是對(duì)國(guó)家法定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的必要補(bǔ)充。企業(yè)年金制度在中國(guó)的正式確立始于1991年,該年國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》,首次明確提

4、出建立國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的構(gòu)想,提倡、鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。此后,以補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)形式存在的企業(yè)年金開始在部分行業(yè)和國(guó)有大型企業(yè)探索建立。
　　 2000年,國(guó)務(wù)院決定在遼寧省開展完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)工作,并正式將補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)更名為企業(yè)年金。經(jīng)過十幾年的探索實(shí)踐,我國(guó)企業(yè)年金的制度框架已基本確定,即統(tǒng)一的信托管理模式、統(tǒng)一的賬戶管理方式和統(tǒng)一的基金運(yùn)營(yíng)規(guī)則。勞動(dòng)

5、保障部作為主管部門出臺(tái)了一系列政策法規(guī),目前還在研究制定相關(guān)配套政策。
　　 企業(yè)年金問題涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、人口學(xué)等多學(xué)科,是一個(gè)多學(xué)科交叉的研究領(lǐng)域。由于國(guó)外企業(yè)年金制度產(chǎn)生的時(shí)間長(zhǎng),其發(fā)展演變過程也為中國(guó)企業(yè)年金制度的建立與完善指明了方向。
　　 本論文首先從企業(yè)年金相關(guān)概念和理論依據(jù)入手,界定了企業(yè)年金的概念,并闡述了企業(yè)年金一系列理論基礎(chǔ);隨后對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)年金的發(fā)展歷程進(jìn)行簡(jiǎn)單回顧,介紹了發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)年金計(jì)劃