我國地方政府發(fā)行公債問題之研究.pdf

1、在分稅制財政體制下，我國地方政府承擔著大量的資源配置職能，公共支出面臨很大壓力。在地方財政收入和轉移支付有限的情況下，逐漸形成大量債務，因此探索地方政府的融資方式和渠道，以緩解財政資金供需矛盾，就成為各方關注的問題。 面對地方政府的債務困境，發(fā)行公債就成為地方政府緩解財政資金供需矛盾的一種有效方式。然而我國目前所使用的公債都是中央政府之債--國債，對于地方政府公債，卻是明令禁止的。在分稅制較為完善的國家，地方公債經過了長期的實踐

2、檢驗，已成為一種規(guī)范的融資方式。如今地方政府面臨如此嚴重的債務困境，我們是應該固守條文約束，還是應該進行有效的疏導，是否應當賦予地方政府發(fā)債權，以減輕中央政府償債負擔就成為我國經濟學界普遍關注的一個問題。正是出于對上述問題的關注形成了本文的寫作動力。 本文共分六章。第一章為導論，主要闡述本文的研究背景、現實意義、地方政府及地方公債的概念界定、地方政府發(fā)行公債的理論依據等；第二、三、四章分別從我國地方政府發(fā)債的必要性及條件、地方公