我國(guó)地方公債發(fā)行研究.pdf

1、公債問題一直是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,李嘉圖等價(jià)定理及其引發(fā)的爭(zhēng)論就是其中一個(gè)很好的例子,在我國(guó)現(xiàn)階段也是如此。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,我國(guó)地方政府具有一系列的經(jīng)濟(jì)職能,這些經(jīng)濟(jì)職能的履行使得地方政府具有巨大的資金需求,而對(duì)地方財(cái)政收支情況的實(shí)證分析表明在現(xiàn)階段分稅制條件下,地方財(cái)政實(shí)力相對(duì)下降,財(cái)政收入遠(yuǎn)不能匹配地方財(cái)政支出需要,巨大的資金需求使得地方財(cái)政陷入困境。在缺乏正常有效的融資渠道的情況下,一些地方政府通過放棄國(guó)有企業(yè),出賣土地使用

2、權(quán)等非正規(guī)手段來獲取資金,這些行為給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的負(fù)作用。在此背景下,地方公債作為一種規(guī)范的融資工具備受人們的關(guān)注。通過發(fā)行地方公債來解決地方財(cái)政困境也成為了理論界討論的熱點(diǎn)問題,在我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)行地方公債從理論上講可以充分發(fā)揮地方政府在提供地方公共品方面具有的優(yōu)于中央政府的信息對(duì)稱優(yōu)勢(shì),是完善分稅制的一種必然要求。從實(shí)際情況上講,可以為地方公用事業(yè)的發(fā)展提供正規(guī)的融資渠道,有利于減輕中央財(cái)政壓力,防范地方債務(wù)危機(jī)。同時(shí)也有