我國地方政府收入結(jié)構(gòu)問題研究.pdf

1、在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，地方政府承擔(dān)著提供地方公共產(chǎn)品的重要職責(zé)。為此，地方政府需要籌集一定規(guī)模的收入，以維持政府的職能，滿足地方政府的支出需要，并促進(jìn)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。在地方政府籌集收入的過程中，并不是僅要求政府最終籌集到的收入規(guī)模。地方政府收入征收的方式、征收成本會對地方經(jīng)濟(jì)、社會等各方面的發(fā)展造成不可低估的影響。如果地方政府收入結(jié)構(gòu)合理，不僅可以保證收入的適當(dāng)規(guī)模，也可以改善當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境，對地方發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用。如果地方政府收

2、入結(jié)構(gòu)不盡合理，則會帶來一定的負(fù)面效果。本文研究的就是我國地方政府收入結(jié)構(gòu)的問題。 多年以來，我國的財(cái)政分配格局發(fā)生了很大的變化，目前的格局是建立在1994年分稅制改革的基礎(chǔ)上。按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，地方政府收入結(jié)構(gòu)可以劃分為不同的形式。本文采用了按照管理方式不同和按照收入來源不同的分類方式。在這兩種分類的基礎(chǔ)上，本文采用了大量的數(shù)據(jù)，對我國地方政府收入結(jié)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)證分析。結(jié)合實(shí)證分析的結(jié)果，可以看到我國地方政府收入結(jié)構(gòu)存在不少問

3、題，例如預(yù)算外資金收入在地方政府收入中所占比重過高、地方政府收入占地方國內(nèi)生產(chǎn)總值比例過低、稅收收入在政府收入中所占比重過低、地方稅收結(jié)構(gòu)不盡合理等問題。這些問題都有其原因，并對地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展造成了不良后果。 針對這些問題，論文在最后一部分提出了一些解決措施，包括：進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府收入管理，實(shí)行統(tǒng)一的綜合預(yù)算管理、合理確定政府收入規(guī)模、清理非稅收入、構(gòu)建更規(guī)范合理的地方稅收體系、完善轉(zhuǎn)移支付制度等等。這些措施可望優(yōu)化地方政

4、府收入結(jié)構(gòu)，使得地方經(jīng)濟(jì)能更健康的發(fā)展。 本文收集整理了大量數(shù)據(jù)，對我國地方政府收入結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)情況作了比較完整深入地分析。這是本文的新穎之處。此外，在分析地方政府收入結(jié)構(gòu)存在的問題以及具體措施時(shí)，，地方政府收入結(jié)構(gòu)作為一個(gè)整體，問題產(chǎn)生的原因和后果必然是相互影響的。所以，任何一個(gè)問題的改善都會引起其他問題的變化，收入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化方案必然是一整套配套的措施，各措施相互結(jié)合，互相監(jiān)督和促進(jìn)，才能更好的解決我國地方政府收入結(jié)構(gòu)中存在的問