反壟斷公益訴訟制度研究.pdf

1、反壟斷公益訴訟制度研究⑧重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文(學(xué)術(shù)學(xué)位)學(xué)生姓名：羅龍指導(dǎo)教師：謝甫成副教授專業(yè)：經(jīng)濟(jì)法學(xué)科門類：法學(xué)重慶大學(xué)法學(xué)院二。一二年四月重慶人學(xué)碩十學(xué)位論文中文摘要摘要以《反壟斷法》的頒布實(shí)施作為一個(gè)分水嶺，我國(guó)的反壟斷局面發(fā)生一個(gè)翻天覆地的變化。隨著公眾對(duì)《反壟斷法》認(rèn)識(shí)的加深以及自身權(quán)利和社會(huì)公益維護(hù)意識(shí)慢慢覺醒，在實(shí)踐中涌現(xiàn)出許多反壟斷公益維權(quán)案件，越來越多的公民和企業(yè)，特別是直接利益受到壟斷違法行為侵害的個(gè)體，希望能夠

2、直接參與到反壟斷活動(dòng)之中，通過某些途徑對(duì)抗壟斷違法行為，實(shí)現(xiàn)自身權(quán)利的救濟(jì)，維護(hù)社會(huì)公共利益。但我國(guó)《反壟斷法》所規(guī)定的反壟斷實(shí)施機(jī)制是以行政手段為主，零星的規(guī)定了追究刑事責(zé)任的某些情形，并未對(duì)公眾參與反壟斷訴訟的具體措施進(jìn)行規(guī)定，僅在第五十條中原則性地規(guī)定了壟斷違法者的民事責(zé)任，這種反壟斷實(shí)施機(jī)制已經(jīng)無法適應(yīng)形勢(shì)的要求。反壟斷公益訴訟作為新興的反壟斷實(shí)施手段，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)并符合現(xiàn)實(shí)的需要，它開始受到學(xué)界和司法實(shí)踐領(lǐng)域的關(guān)注和重視

3、。反壟斷公益訴訟允許自然人、法人、非法人組織、公益團(tuán)體等市場(chǎng)參與主體在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，在壟斷侵益行為發(fā)生或處于某種預(yù)期損害的威脅狀態(tài)之時(shí)，為了維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公益，保護(hù)自身的合法權(quán)益避免侵害，向具有管轄權(quán)的法院起訴，它以其自身的特性及特殊的制度設(shè)計(jì)在反壟斷實(shí)施中有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。第一，反壟斷公益訴訟迎合了反壟斷法的“社會(huì)本位”的要求，反壟斷法可以通過反壟斷公益訴訟對(duì)社會(huì)公共利益提供更為有效的保護(hù)，對(duì)受損的社會(huì)公共利益進(jìn)行救濟(jì)，完成自身

4、的立法目的和任務(wù)，兩者之問有著完美的契合；第二，反壟斷公益訴訟打破了傳統(tǒng)民事訴訟法中對(duì)當(dāng)事人的“直接利害關(guān)系”要求，允許與壟斷違法行為并沒有直接利害關(guān)系的自然人、法人、非法人組織甚至公益團(tuán)體提起訴訟，可以最大程度地發(fā)動(dòng)公眾力量打擊壟斷違法行為；三，運(yùn)用群體性訴訟模式解決反壟斷訴訟糾紛，節(jié)省訴訟資源，提高訴訟效率；四、反壟斷公益訴訟中的證據(jù)制度設(shè)計(jì)、刺激鼓勵(lì)機(jī)制都體現(xiàn)著對(duì)弱勢(shì)群體的傾向性保護(hù)，并且檢察機(jī)關(guān)介入到反壟斷公益訴訟中，更適合應(yīng)對(duì)

5、反壟斷活動(dòng)中訴訟雙方力量不對(duì)等的實(shí)際情況，有利于調(diào)動(dòng)私人原告的積極性，增強(qiáng)原告方的力量。本文在宏觀、整體把握反壟斷公益訴訟制度基本理論的前提下，主要運(yùn)用實(shí)證與比較分析的方法，對(duì)美、同、德等幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的反壟斷公益訴訟制度進(jìn)行比較研究，在比較他們?cè)谠V訟模式與訴訟規(guī)則方面的制度設(shè)計(jì)過程巾引出對(duì)我國(guó)反壟斷公益訴訟制度建設(shè)的啟示，并進(jìn)一步分析我國(guó)當(dāng)前反壟斷實(shí)施中存在的問題及我國(guó)引入反壟斷公益訴訟的價(jià)值，最終構(gòu)建適應(yīng)本國(guó)國(guó)情的反壟斷訴訟模式與規(guī)則