不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)的審查義務(wù)與賠償責(zé)任.pdf

1、不動(dòng)產(chǎn)登記是維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)交易安全，保護(hù)權(quán)利人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的重要手段，其中最為核心和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)便是進(jìn)行登記審查。在我國(guó)，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)何種審查義務(wù)的問(wèn)題存有很大爭(zhēng)議。
　　本文，從此爭(zhēng)論點(diǎn)出發(fā)，首先，對(duì)于登記機(jī)關(guān)審查義務(wù)的現(xiàn)有法律規(guī)定進(jìn)行了梳理，對(duì)學(xué)界關(guān)于審查義務(wù)的主要爭(zhēng)議進(jìn)行了分析，并考察了當(dāng)下司法實(shí)務(wù)中的判斷標(biāo)準(zhǔn)。其次，本文對(duì)域外經(jīng)驗(yàn)加以分析與思考，考察了登記要件主義模式下德國(guó)、瑞士的審查方式，登記對(duì)抗主義模式下法國(guó)和日本的審

2、查方式。同時(shí)，對(duì)確定我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記審查義務(wù)的影響因素進(jìn)行了考量，分析了不動(dòng)產(chǎn)登記的理論定位、公法屬性、制度目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，基于不同階段、不同登記對(duì)象，對(duì)登記機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)的審查義務(wù)進(jìn)行探討。主張?jiān)诓煌膶彶殡A段、針對(duì)不同的審查對(duì)象登記機(jī)關(guān)承擔(dān)的審查義務(wù)應(yīng)當(dāng)有所不同。
　　綜合以上分析，本文認(rèn)為，根據(jù)現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展水平、科技發(fā)展水平、社會(huì)誠(chéng)信水平、登記機(jī)關(guān)審查能力等多重因素的考慮，我國(guó)目前不能局限于單一的形式審查標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵸|(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)，而

3、應(yīng)該建立多元地、系統(tǒng)地審查標(biāo)準(zhǔn)體系。本文支持兼采兩種審查模式，以形式審查為主，輔之以實(shí)質(zhì)審查。再次，本文探討了當(dāng)?shù)怯洐C(jī)關(guān)未盡審查義務(wù)時(shí)，如何承擔(dān)責(zé)任的問(wèn)題，根據(jù)所搜集的案例分別闡明登記錯(cuò)誤發(fā)生時(shí)的賠償責(zé)任定性、應(yīng)采用的歸責(zé)原則、應(yīng)當(dāng)滿足的賠償要件、可賠償范圍等問(wèn)題。最后，本文著眼于不動(dòng)產(chǎn)登記的整體制度設(shè)計(jì)，給出完善不動(dòng)產(chǎn)登記制度的建議與措施，建議建立國(guó)家賠償基金制度、責(zé)任保險(xiǎn)制度、不動(dòng)產(chǎn)登記員制度，以及建立登記審查的正當(dāng)程序標(biāo)準(zhǔn)等。通過(guò)