平等就業(yè)權(quán)的原理與保障.pdf

1、平等就業(yè)權(quán)是就業(yè)者平等地獲得和維持就業(yè)機(jī)會(huì)的權(quán)利，作為平等權(quán)和就業(yè)權(quán)的結(jié)合，平等就業(yè)權(quán)是一項(xiàng)具體人權(quán)，它追求在平等基礎(chǔ)上的實(shí)質(zhì)平等，其核心內(nèi)涵是就業(yè)者有權(quán)平等享有就業(yè)的權(quán)利和資格、有權(quán)平等的參與就業(yè)機(jī)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)允許特定條件下的差別對(duì)待。解決就業(yè)問(wèn)題、幫助就業(yè)者實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)，是關(guān)涉國(guó)計(jì)民生的大事，不僅有利于權(quán)利的保護(hù)與彰顯，也有利于人民生活水平提高、社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)就業(yè)歧視泛濫、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的形勢(shì)下，保障平等就業(yè)權(quán)尤顯

2、必要。
　　 然而當(dāng)前平等就業(yè)權(quán)的保障，存在著理論研究不足、制度設(shè)計(jì)不完善的雙重難題?？v觀平等就業(yè)權(quán)的發(fā)展與保障實(shí)踐，國(guó)際上尤其是西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家在平等就業(yè)權(quán)的理論創(chuàng)設(shè)、制度運(yùn)行等方面都已經(jīng)取得了相對(duì)豐富的經(jīng)驗(yàn)，值得我們借鑒。自上世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)通過(guò)一系列的立法，在平等就業(yè)問(wèn)題上形成了初步的法律制度體系，但是還存在著立法不完善、行政不充分、救濟(jì)不暢通等問(wèn)題，使得當(dāng)前就業(yè)歧視盛行，就業(yè)者的平等就業(yè)權(quán)受到嚴(yán)重侵害。因此，當(dāng)前需

3、要圍繞平等就業(yè)權(quán)保障的現(xiàn)狀與問(wèn)題，從完善立法、加大執(zhí)法、強(qiáng)化司法等多個(gè)方面展開(kāi)工作，以推動(dòng)平等就業(yè)權(quán)的法定化、制度化，實(shí)現(xiàn)對(duì)平等就業(yè)權(quán)的有效保障。
　　 本文內(nèi)容分為四個(gè)部分:
　　 第一部分闡述平等就業(yè)權(quán)及其實(shí)現(xiàn)原理。首先，從平等權(quán)和就業(yè)權(quán)這兩個(gè)基礎(chǔ)概念開(kāi)始談起，界定平等就業(yè)權(quán)的概念和內(nèi)涵，分析平等就業(yè)權(quán)的性質(zhì)和效力。其次，闡述平等就業(yè)權(quán)的實(shí)現(xiàn)原理，包括平等就業(yè)權(quán)實(shí)現(xiàn)的一般特性、一般過(guò)程、制約條件、實(shí)現(xiàn)途徑等。

4、　　 第二部分分析域外平等就業(yè)權(quán)保障的理論與實(shí)踐。由于平等就業(yè)權(quán)的理論發(fā)軔于西方，且國(guó)內(nèi)還沒(méi)有形成系統(tǒng)的平等就業(yè)權(quán)理論，故以域外的理論來(lái)對(duì)平等就業(yè)權(quán)保障的原理進(jìn)行闡述，并歸納總結(jié)域外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在理論方面，主要分析平等權(quán)保障理論和反就業(yè)歧視理論這兩大保障平等就業(yè)權(quán)的基本理論及其應(yīng)用。在制度實(shí)踐方面，則從保障平等就業(yè)的立法、反歧視專門機(jī)構(gòu)、司法救濟(jì)機(jī)制、行政執(zhí)法和公眾參與機(jī)制等五個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)性分析。
　　 第三部分討論我國(guó)平等

5、就業(yè)權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀與問(wèn)題。本部分從現(xiàn)行法律保護(hù)制度、就業(yè)歧視現(xiàn)狀、與其它權(quán)利之間的沖突狀況等三個(gè)方面分析當(dāng)前我國(guó)平等就業(yè)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀;從平等就業(yè)權(quán)的立法缺陷、行政保護(hù)不力、救濟(jì)渠道不暢通等三個(gè)方面分析當(dāng)前阻礙我國(guó)平等就業(yè)權(quán)實(shí)現(xiàn)的主要因素。
　　 第四部分探討我國(guó)平等就業(yè)權(quán)保障的制度設(shè)計(jì)問(wèn)題。本部分在借鑒國(guó)外平等就業(yè)權(quán)保障經(jīng)驗(yàn)，正視我國(guó)平等就業(yè)權(quán)保障存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出完善平等就業(yè)權(quán)的憲法保護(hù)、建立統(tǒng)一完善的反就業(yè)歧視法