PPP項(xiàng)目管理流程評(píng)價(jià)研究.pdf

1、公私合作(PPP)作為一種有效的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的提供方式，自20世紀(jì)80年代以來(lái)，在世界各地的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用。同時(shí)，它在我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域也得到了廣泛的應(yīng)用。隨著PPP模式廣泛應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共部門從基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資者和管理者，變成了監(jiān)督者和合作者。由于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的公共物品特性，公共部門的監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)PPP項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要保障，且PPP項(xiàng)目的周期長(zhǎng)，利益相關(guān)者眾多，管理流程復(fù)雜，各管理流程活動(dòng)對(duì)PPP項(xiàng)目

2、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響程度不同，所以政府對(duì)PPP項(xiàng)目的管理流程不容忽視。然而，PPP在中國(guó)起步晚，政府對(duì)PPP項(xiàng)目的運(yùn)作還未有統(tǒng)一的規(guī)范，各地方政府對(duì)PPP項(xiàng)目的管理做法不一，PPP項(xiàng)目的實(shí)施效果差異大?；诖?，本研究將從以下三個(gè)方面對(duì)PPP項(xiàng)目的管理流程進(jìn)行評(píng)價(jià)研究:
　　首先，通過(guò)了解目前政府對(duì)PPP項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀和相關(guān)研究現(xiàn)狀，明確本研究的主要問(wèn)題和研究目的，即PPP項(xiàng)目管理流程評(píng)價(jià)研究，識(shí)別和分析關(guān)鍵流程活動(dòng)，為公共部門的PPP項(xiàng)

3、目管理提供參考。然后，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)歸納和整理，為本研究提供理論基礎(chǔ)。
　　然后，通過(guò)實(shí)地調(diào)研訪談獲得有關(guān)公共部門對(duì)PPP項(xiàng)目的管理流程的有關(guān)資料，梳理了PPP項(xiàng)目管理流程，對(duì)各流程活動(dòng)進(jìn)行了解釋，并畫出PPP項(xiàng)目管理流程圖，及梳理了PPP項(xiàng)目全生命周期的管理流程活動(dòng)，為PPP項(xiàng)目管理流程評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)
　　最后，通過(guò)文獻(xiàn)的總結(jié)和專家確認(rèn)，確定了流程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并利用流程優(yōu)先矩陣構(gòu)建了PPP項(xiàng)目流程評(píng)價(jià)模型;然后通過(guò)專家打分

4、獲得研究數(shù)據(jù)，利用層次分析法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，確定流程評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，結(jié)合構(gòu)建的流程評(píng)價(jià)模型得出流程評(píng)價(jià)結(jié)果，并對(duì)流程評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析，識(shí)別關(guān)鍵流程活動(dòng);接著結(jié)合具體案例對(duì)流程評(píng)價(jià)識(shí)別的關(guān)鍵流程活動(dòng)作進(jìn)一步評(píng)價(jià)分析。
　　本研究系統(tǒng)地評(píng)價(jià)分析了PPP項(xiàng)目的管理流程，提出了PPP項(xiàng)目的管理流程評(píng)價(jià)的分析研究思路，識(shí)別了PPP項(xiàng)目的管理流程的關(guān)鍵流程活動(dòng)，理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合具體案例對(duì)關(guān)鍵流程活動(dòng)進(jìn)行分析。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目采購(gòu)階段流程和項(xiàng)