高速公路PPP項目的風(fēng)險評價研究.pdf

1、PPP模式涉及多方參與者，不確定性方面多，而高速公路還具有投資大、建設(shè)運營周期長等特點，采用PPP的高速公路項目牽涉較廣，項目的潛在風(fēng)險較復(fù)雜。高速公路PPP項目作為準(zhǔn)公共項目，項目風(fēng)險要比傳統(tǒng)建設(shè)項目更多，更難掌控，其風(fēng)險管理過程也更長，項目前期階段科學(xué)合理的評價風(fēng)險是項目應(yīng)用PPP模式的重要參考因素。
　　本文立足于高速公路的項目性質(zhì)和 PPP模式的內(nèi)涵特征，對高速公路 PPP項目開展風(fēng)險研究，由此提出應(yīng)對風(fēng)險的對策建議，為高

2、速公路采用PPP模式運作的風(fēng)險管理問題提供指導(dǎo)方向。
　　首先，關(guān)于 PPP模式的定義與分類，結(jié)合我國國情界定本論文研究的 PPP模式。分別分析了高速公路和 PPP模式的特征，并由此相結(jié)合從 PPP模式的優(yōu)勢、利好政策的支持和自然壟斷收益等三個方面論證了高速公路項目采用PPP模式的適用性。
　　其次，簡述風(fēng)險定義和界定本文研究的風(fēng)險，并分析高速公路PPP項目的風(fēng)險特征。采用專家調(diào)查法初步識別了風(fēng)險并列表分成六大類，包括政治風(fēng)

3、險、金融風(fēng)險、自然風(fēng)險、建設(shè)風(fēng)險、運營風(fēng)險和管理風(fēng)險等。在初步識別風(fēng)險因素的基礎(chǔ)上利用熵值法，將問卷調(diào)查得到風(fēng)險因素三個屬性（即風(fēng)險發(fā)生概率、風(fēng)險發(fā)生損失和風(fēng)險的可控性）的貢獻度轉(zhuǎn)化為熵值，以熵值的合理取值范圍進行科學(xué)的指標(biāo)篩選，確定了最終風(fēng)險因素并形成指標(biāo)體系。
　　然后，由于風(fēng)險評價較多定性指標(biāo)，本文采用層次分析法和熵值法組合賦權(quán)確定風(fēng)險因素的權(quán)重，并介紹了多級可拓評價的風(fēng)險評價方法，旨在將風(fēng)險因素指標(biāo)進行由下層往上層收斂多級