PPP項目評價方法與決策研究.pdf

1、隨著投資體制改革的深入，我國公共項目投資體制已由原有的以政府加國營企業(yè)為主導(dǎo)的單一投資模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧?、民營企業(yè)、外資企業(yè)等共同參與的多元投資體制。在公共項目建設(shè)領(lǐng)域，公私合作(PPP)等新型投資模式得到了日益廣泛的應(yīng)用。在這一背景下，如何對PPP項目進行合理科學(xué)的評價和決策就成為一個凸顯的問題，在理論和實踐上都具有重要的研究意義。 本文首先闡釋PPP模式概念原理和公共部門投資經(jīng)濟評價的經(jīng)濟學(xué)理論淵源：宏觀經(jīng)濟學(xué)、福利經(jīng)濟學(xué)和發(fā)

2、展經(jīng)濟學(xué)。由此總結(jié)了PPP項目的四個特點，即投資主體目標多元化、收益方式多樣化、具有特許期限、風(fēng)險轉(zhuǎn)移分配更合理。并就此對PPP項目經(jīng)濟評價的內(nèi)容進行設(shè)計，建立了較為完整的PPP項目評價體系。較為深入地討論了PPP項目中費用和效益的識別問題，并提出了兩步評價法：即初步可行性評價和PPP適用性評價。通過實例分析，驗證了該評價方法設(shè)計的合理性和可行性。進而分析了項目投資在公共部門和私營部門之間的分攤比例問題，并對各投資主體問的收益分配和社會