立法中的風險評估.pdf

1、人們需要安全的生活環(huán)境，因此希望用法律法規(guī)控制風險。但是，有的時候事與愿違。原因是多方面的，首先，人們對風險的思考可能是錯誤的，影響了法律法規(guī)的制定。其次，人類社會的基本發(fā)展趨勢是專業(yè)分工越來越細，法和其他社會規(guī)則當然也存在的分工，并不是所有的領域都適合用法來調整。風險評估制度是在立法過程中為了確保立法活動產生的法律對社會是必要的，或者是適當的。風險評估運用的是成本收益的分析方法，分析法律法規(guī)實施會有哪些成本，會獲得哪些收益，只有當收益

2、大于成本的時候，才應該制定法律法規(guī)。 全文共分六個部分。第一部分和第二部分闡述了風險評估制度產生的背景和作用，主要說明風險評估制度能夠幫助我們清晰認識到各種措施的后果，選擇最適合的措施。第三部分是本文的重點之一，闡述風險評估制度發(fā)展以及運行過程。風險評估從早期一種量化風險的簡單過程，發(fā)展到兩個相對獨立的部分：量化風險和根據量化風險的結果作政策性選擇兩個部分。量化風險評估是一個中立的收集信息過程，根據量化風險的結果作政策性選擇是指