東師2019年秋季《行政管理學(xué)》離線考核參考答案

1、離線作業(yè)考核離線作業(yè)考核東師東師20192019年秋季《行政管理學(xué)》離線考核參考答案年秋季《行政管理學(xué)》離線考核參考答案滿分滿分100100分一、簡(jiǎn)答題（每題一、簡(jiǎn)答題（每題1010分，共分，共4040分）分）1、談?wù)勀銓?duì)行政管理概念的理解。答：行政管理是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，即國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的活動(dòng)。具體說(shuō)來(lái)：1.行政管理主體是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，即行政機(jī)關(guān)，國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府是行

2、政管理的主體。2.行政管理的客體是國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)。行政管理的范圍遍及國(guó)家和社會(huì)生活的各方面和全體國(guó)民。其他任何一種社會(huì)管理都沒(méi)有行政管理這樣廣泛的周延性和關(guān)系國(guó)家與社會(huì)全局的重要性。由此也決定了行政管理學(xué)有比其他管理學(xué)科更廣闊的研究領(lǐng)域和更廣泛的適用性。3.行政管理活動(dòng)的根本原則是依法管理。依法行政是現(xiàn)代行政管理的本質(zhì)特征。行政管理必須以法律為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)實(shí)施管理。任何行政機(jī)關(guān)和行政人員

3、都沒(méi)有超越憲法和法律的特權(quán)。把個(gè)人意志代替國(guó)家意志或凌駕于法律之上的行為，屬違法行為。4.行政管理關(guān)系國(guó)計(jì)民生，對(duì)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展有重大影響。工作必須及時(shí)到位和積極有效。而且應(yīng)當(dāng)追求高效，防止負(fù)效、無(wú)效、低效。2、什么是行政職能？行政職能具有哪些特點(diǎn)？答：行政職能，亦稱政府職能，是行政機(jī)關(guān)在管理活動(dòng)中的基本職責(zé)和功能作“經(jīng)濟(jì)人”的性質(zhì)。雖然它在客觀上有利于社會(huì)的發(fā)展，我們也不否定一些企業(yè)的公益性目的和貢獻(xiàn)，但其在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不占重要地位。

4、而人事行政的目的就是要為社會(huì)提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，除此之外，它不應(yīng)有自私自利的企圖。雖然我們也不否定科學(xué)的人事行政可以促進(jìn)政府工作人員個(gè)人生涯的發(fā)展和政府運(yùn)作的良性及健康發(fā)展，即實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益和集體利益的統(tǒng)一，但歸根到底，這種統(tǒng)一的最終目的也是要提高政府的工作效率和工作效果，從而使政府更好地為全體民眾服務(wù)，而不是謀求部門(mén)自身的利益。（五）復(fù)雜性不同政府組織是一個(gè)縱橫交錯(cuò)、層級(jí)節(jié)制的科層組織結(jié)構(gòu)體系，縱向有若干層次，橫向有眾多部

5、門(mén)，不同部門(mén)和不同崗位之間的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系各異，人員結(jié)構(gòu)也有不同專業(yè)和文化背景。再加上不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和文化差異，對(duì)這樣龐大和復(fù)雜體系內(nèi)的人員的管理，既要在法律框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，如目標(biāo)統(tǒng)一、事權(quán)統(tǒng)一和功能配置的統(tǒng)一，又要允許各部門(mén)、各層次和各地區(qū)有一定的自主權(quán)，形成特色化的管理模式，這顯然是極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。（六）法律規(guī)范程度不同在政府部門(mén)，法律對(duì)人力資源管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格規(guī)定，用人單位往往沒(méi)有很大的自主權(quán)。4、選擇合