轉(zhuǎn)型時(shí)期我國政府公共支出受益歸宿研究——以公共教育支出為例的實(shí)證分析.pdf

1、改革開放帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，使我國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。與之伴隨的是不同地區(qū)之間的發(fā)展水平、不同群體之間的收入水平，由高度均等化轉(zhuǎn)變成差距的不斷加大，收入差距加大、地區(qū)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，已成為目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要問題。公共經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，政府的稅收、支出等活動(dòng)具有收入再分配的作用，應(yīng)該起到整體上減少區(qū)域間發(fā)展水平的差異和群體間收入差距的作用。然而，政府活動(dòng)的支出目的和最終受益有可能不一致，二者之間的差異引發(fā)了對(duì)政府

2、活動(dòng)的支出和最終受益歸宿的對(duì)比研究。 本文從公共支出受益歸宿，即不同利益群體在公共支出中獲得效用的角度出發(fā)，以我國教育公共支出受益歸宿分布情況為例，研究公共政策有效性及不同利益群體間公共支出受益歸宿差距的現(xiàn)狀及在我國轉(zhuǎn)型時(shí)期的變化趨勢(shì)。文章以我國不同教育階段的學(xué)校數(shù)量、在校學(xué)生數(shù)和專職教師數(shù)作為代表數(shù)據(jù)，對(duì)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間及不同收入群體間的公共支出受益歸宿情況進(jìn)行分析，并得出結(jié)論：高等教育的受益群體在我國主要仍集中在東部高收入

3、和城市群體中，西部地區(qū)和廣大農(nóng)村低收入地區(qū)的高等教育受益情況與其差距較大；中等教育和初等教育面向中西部地區(qū)和農(nóng)村的情況較好，覆蓋面廣泛；縣鎮(zhèn)的中等教育受益歸宿情況在幾十年的改革過程中有了明顯的改善。通過對(duì)所提出命題的驗(yàn)證，得出當(dāng)前我國公共支出受益歸宿情況不僅符合一般命題的成因機(jī)理分析，并因其教育資源配置情況的不合理及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，具有自身的產(chǎn)生機(jī)理。 本研究分為四個(gè)部分：第一部分為引言，主要論述選題背景、研究意義及對(duì)相關(guān)文