臺(tái)灣高鐵的BOT模式及問(wèn)題研究.pdf

1、新世紀(jì)伊始，隨著我國(guó)城市化水平不斷發(fā)展，城際運(yùn)輸需求特別是客運(yùn)需求猛增。為緩解運(yùn)輸壓力，在未來(lái)三年內(nèi)中國(guó)大陸地區(qū)將建成四十二條高速鐵路客運(yùn)專線，總里程達(dá)1.3萬(wàn)公里。高速鐵路建設(shè)成本高，資金需求量大，如果建設(shè)資金主要由政府承擔(dān)，一方面對(duì)政府財(cái)政產(chǎn)生巨大壓力，另一方面可能由于資金不足而導(dǎo)致建設(shè)延滯。而高速鐵路具有準(zhǔn)公共物品屬性，從理論上可以引入私人資本進(jìn)入高鐵建設(shè)，同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施民營(yíng)化理論認(rèn)為私人經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施可以提高運(yùn)營(yíng)效率增加收入降低成本

2、，于是采取BOT模式等“政府-民間”合作形式建設(shè)高鐵的意見(jiàn)越來(lái)越多。正值此時(shí)，海峽對(duì)岸的臺(tái)灣高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)已滿三年，其建設(shè)投融資方式正是采用BOT模式，但運(yùn)營(yíng)不足三年就虧損嚴(yán)重瀕臨破產(chǎn)，臺(tái)灣高鐵BOT模式的嘗試宣告失敗。作者認(rèn)為對(duì)臺(tái)灣高鐵BOT模式及其問(wèn)題的研究對(duì)大陸地區(qū)的高鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)具有重要的參考價(jià)值。
　　 本文首先從一般經(jīng)濟(jì)學(xué)分析入手，以公共物品理論為基礎(chǔ)，分析高速鐵路的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性，結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施民營(yíng)化理論，討論BOT模式高

3、速鐵路的合理性和風(fēng)險(xiǎn)性。隨后，本文介紹了臺(tái)灣高鐵BOT模式概況，逐一對(duì)臺(tái)灣高鐵的運(yùn)營(yíng)水平、財(cái)務(wù)狀況以及對(duì)其他運(yùn)輸方式的影響進(jìn)行分析，并結(jié)合其他國(guó)家和地區(qū)的高鐵運(yùn)營(yíng)情況對(duì)臺(tái)灣高鐵運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，本文重點(diǎn)分析和討論了臺(tái)灣高鐵BOT模式存在的問(wèn)題和運(yùn)營(yíng)虧損的原因，并針對(duì)臺(tái)灣高鐵BOT存在的若干問(wèn)題，對(duì)臺(tái)灣高鐵公司和臺(tái)灣當(dāng)局提出若干改革建議。
　　 最后，本文希望通過(guò)對(duì)臺(tái)灣高鐵BOT模式及其問(wèn)題的分析，總結(jié)相關(guān)結(jié)論和政策建