電網(wǎng)建設(shè)項目利益相關(guān)者治理機制研究.pdf

1、利益相關(guān)者共同治理理論對于我國項目治理機制的健全發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。本文以電網(wǎng)建設(shè)項目為研究對象,探討電網(wǎng)建設(shè)項目基于多元利益相關(guān)者共同治理機制的構(gòu)建。由于電網(wǎng)企業(yè)的自然壟斷屬性和公用型屬性,長期以來,傳統(tǒng)項目管理多是關(guān)注項目可行性或簡單依靠施工技術(shù)的項目管理方式來贏得市場,而對電網(wǎng)建設(shè)項目反映的經(jīng)濟問題關(guān)注不夠,這種競爭模式己經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,項目管理面臨一系列新的矛盾及問題。主要表現(xiàn)在向電網(wǎng)建設(shè)項目投入了各種專用性資產(chǎn)

2、的多元利益相關(guān)者要求參與項目治理；多元利益相關(guān)者之間存在利益沖突；不確定條件下項目利益相關(guān)者的協(xié)調(diào)激勵和約束等。同時,我國電網(wǎng)建設(shè)項目治理改革的深化及其成效的實現(xiàn)歸根結(jié)底是關(guān)于電網(wǎng)建設(shè)項目治理模式的選擇及其治理機制構(gòu)建問題。所以,探尋這些問題的本質(zhì)以及如何解決這些矛盾就成為本文的主要嘗試和研究意義所在。
　　 本文首先通過對國內(nèi)、外項目治理機制研究發(fā)展等作了廣泛的文獻回顧,對不同的理論觀點進行了整理和述評,梳理出電網(wǎng)項目治理中存

3、在的問題、形成原因及影響因素,基于委托代理理論、利益相關(guān)者理論等介紹本文研究的主要內(nèi)容、基本方法及創(chuàng)新點。接著,通過對項目產(chǎn)權(quán)契約理論的批判性回顧和邏輯性推導(dǎo),認為項目是一組不完全產(chǎn)權(quán)契約的臨時性多邊組織。隨著社會經(jīng)濟文化環(huán)境和投入項目的專用性資產(chǎn)稀缺性的不斷變化,項目所有權(quán)邊際不斷的調(diào)整,項目契約主體實現(xiàn)了向治理主體的轉(zhuǎn)變。通過對電網(wǎng)建設(shè)項目治理模式的比較分析,揭示了項目治理機制的本質(zhì)是多元利益相關(guān)者共同治理。
　　 本文從項

4、目是“所有相關(guān)利益主體之間的一系列臨時契約”的觀點出發(fā),認為這一組契約的主體包括建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、政府、基層組織及居民等多元利益相關(guān)參與主體。然后,將多元化的利益相關(guān)者抽象為理性經(jīng)濟人,發(fā)現(xiàn)他們的利益要求之間存在差異和沖突。既然有利益沖突,那就需要設(shè)計一種機制來協(xié)調(diào)、消除這些沖突,以合作代替沖突。論文認為電網(wǎng)建設(shè)項目作為一種財富創(chuàng)造和分配的有效機制,更多依賴的是多元利益主體之間的合作行為。項目治理機制的創(chuàng)新就是不斷的對項目產(chǎn)

5、權(quán)進行邊際調(diào)整,平衡多元利益相關(guān)者的利益要求,從而實現(xiàn)項目目標。在市場競爭環(huán)境高度不確定性的條件下,如何通過建立項目多元利益相關(guān)者合作機制解決利益沖突?首先,在對電網(wǎng)建設(shè)項目內(nèi)部利益相關(guān)者相互雙方博弈機理進行分析的基礎(chǔ)上,建立了項目內(nèi)部利益相關(guān)者三方之間的行為博弈模型,通過博弈混合策略納什均衡求解,對三方之間的博弈關(guān)系進行了分析,解釋了不確定環(huán)境下的多元利益相關(guān)者的合作博弈模型的可操作性。針對電網(wǎng)建設(shè)項目存在的信息不對稱,根據(jù)委托代理理

6、論,從委托人(電網(wǎng)公司)與代理人(承包商或監(jiān)理單位)之間存在的利益沖突入手,建立了針對道德風險的防范模型,同時在借鑒委托代理理論的激勵約束機制基本分析框架基礎(chǔ)上,建立了信息不對稱條件下的最優(yōu)激勵與監(jiān)控約束模型,并探討分析了激勵機制與監(jiān)控約束機制在電網(wǎng)建設(shè)項目委托代理關(guān)系中的作用。針對電網(wǎng)建設(shè)項目外部利益相關(guān)者利益分享問題,論文探討了在完全信息條件下電網(wǎng)公司、基層組織、當?shù)鼐用袢胶献鞑┺难a償機理,在此基礎(chǔ)上根據(jù)電網(wǎng)是否跨區(qū)域,從不同利益

7、相關(guān)主體博弈過程中的談判成本和努力程度兩方面著手,構(gòu)建了基于簡單利益相關(guān)者沖突協(xié)調(diào)補償機制模型,并借助 Swarm工具方法對該補償機制進行仿真比較分析,驗證了沖突協(xié)調(diào)補償機制的有效性。旨在為管理者設(shè)計有效補償機制維護各方利益,減少外部沖突,構(gòu)建和諧的電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境,加快電網(wǎng)建設(shè)步伐提供科學(xué)依據(jù)和決策支持。最后,論文通過對我國電網(wǎng)建設(shè)項目治理發(fā)展歷程及現(xiàn)狀分析,探索建立基于多元利益相關(guān)者共同治理的項目治理新模式,并提出了加強制度建設(shè)、建