天津市軌道交通項(xiàng)目利益相關(guān)者辨識(shí)與治理機(jī)制研究.pdf

1、隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，城市人口急劇增加，交通秩序混亂已成為阻礙城市發(fā)展的“瓶頸”，為了有效解決地面交通擁擠問(wèn)題，建設(shè)城市軌道交通項(xiàng)目成為必然選擇。2000年天津市重新開(kāi)始了軌道交通項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)過(guò)十年的努力，取得了一定的成績(jī)，至2011年通車?yán)锍虒⑦_(dá)到128公里。但是，在天津軌道交通項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中卻存在工期拖延、投資超概、安全隱患等問(wèn)題。因此，有必要對(duì)天津軌道交通項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目治理研究，從根本上找到提高項(xiàng)目管理績(jī)效的途徑和方法。

2、r>　　本文利用組織論對(duì)地鐵集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)及各部門(mén)的職能進(jìn)行了分析;利用利益相關(guān)者理論對(duì)參與天津軌道交通項(xiàng)目建設(shè)的各方進(jìn)行了需求分析與分類;利用產(chǎn)權(quán)論、委托代理理論、項(xiàng)目治理理論對(duì)天津軌道交通項(xiàng)目治理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，指出目前天津軌道交通項(xiàng)目產(chǎn)生建設(shè)管理問(wèn)題的根源在于項(xiàng)目所有權(quán)與控制權(quán)的不對(duì)應(yīng);政府官員越位管理;居于項(xiàng)目治理核心地位的地鐵建設(shè)單位缺乏有效的激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制等原因造成的。
　　本文基于軌道交通項(xiàng)目為政府投資的準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性公共

3、項(xiàng)目的特點(diǎn)，并結(jié)合目前天津建設(shè)市場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有天津軌道交通項(xiàng)目治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化，提出了在項(xiàng)目建設(shè)近期推行基于代建理論的項(xiàng)目治理結(jié)構(gòu)，在項(xiàng)目建設(shè)中、遠(yuǎn)期推行基于PPP理論的項(xiàng)目治理結(jié)構(gòu)，以達(dá)到構(gòu)建更加合理的項(xiàng)目利益相關(guān)者間的責(zé)、權(quán)、利安排的目的。而后，在對(duì)項(xiàng)目治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了保障利益相關(guān)者責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的動(dòng)態(tài)制衡機(jī)制，主要有:構(gòu)建基于長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系的治理機(jī)制，構(gòu)建合理的收益激勵(lì)與目標(biāo)考核機(jī)制以及完善市場(chǎng)調(diào)和政府監(jiān)