欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)路徑研究——以吉林省為例.pdf

1、長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會安；農(nóng)民富，則國家昌。中共中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的策略無疑將在改變農(nóng)村地區(qū)的落后面貌、提高農(nóng)民生活水平

2、、縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展過程中具有重要意義。 吉林省是農(nóng)業(yè)大省，是我國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)和商品糧基地，多年來，糧食人均占有量、糧食商品量均居全國首位，為保障國家糧食安全、保持社會穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。但是隨著國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品買方市場的逐漸形成和國外農(nóng)產(chǎn)品市場的激烈競爭，加之“農(nóng)業(yè)大省，財政窮省”是身處欠發(fā)達(dá)地區(qū)的吉林省的真實寫照，使吉林省的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略面臨著巨大的挑戰(zhàn)。在這種情況下，有必要站在建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略基地的高度，在剖析

3、國家政策的基礎(chǔ)上，深入分析吉林省新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀，挖掘吉林省新農(nóng)村建設(shè)存在的問題及成因，并借鑒國際農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)驗，提出吉林省新農(nóng)村建設(shè)的路徑，使之既能有效地解決吉林省的“三農(nóng)”問題，又能在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的背景下，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定地發(fā)展提供理論依據(jù)，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。從研究內(nèi)容上看，本文可以分成以下幾個部分： (1)本文界定了研究范圍。黨的十六屆五中全會提出社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔和管理

4、民主”，本文從經(jīng)濟(jì)角度即主要從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕兩方面對吉林省新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)研究。 (2)在詳盡闡述農(nóng)村發(fā)展相關(guān)理論、“增長極”理論和可持續(xù)發(fā)展理論的基礎(chǔ)上，本文從新農(nóng)村建設(shè)采取的措施、取得的成效兩個方面介紹了吉林省新農(nóng)村建設(shè)的總體情況，對有代表性的新農(nóng)村建設(shè)試點村進(jìn)行調(diào)查分析，為接下來的研究奠定基礎(chǔ)。 (3)根植于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的特點及吉林省省情，論文深入挖掘吉林省新農(nóng)村建設(shè)存在的問題及成因。農(nóng)民增收難、農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)

5、村發(fā)展滯后，是當(dāng)前吉林省農(nóng)村發(fā)展存在的突出矛盾和問題，新農(nóng)村建設(shè)是解決這些問題的有效途徑。研究表明：資金短缺、農(nóng)民積極性匱乏以及科技落后又是吉林省新農(nóng)村建設(shè)存在的瓶頸問題。 (4)總結(jié)歸納前面分析，再結(jié)合韓國新村運(yùn)動經(jīng)驗，提出吉林省新農(nóng)村建設(shè)的路徑： 基礎(chǔ)路徑--政府主導(dǎo)，發(fā)揮財政主渠道作用、發(fā)揮保證新農(nóng)村建設(shè)順利開展的認(rèn)識導(dǎo)向作用、發(fā)揮保障農(nóng)民主體地位的組織保障作用、建立多元的農(nóng)村公共物品供給制度； 根本路徑-