欠發(fā)達地區(qū)農村最低生活保障研究——以江西省南康市為例.pdf

1、農村最低生活保障制度是政府對農村家庭人均收入低于最低生活保障標準的貧困人口進行救助的一種社會保障制度,是我國農村社會發(fā)展和促進社會公平的最后一道安全網。對欠發(fā)達地區(qū)的農村最低生活保障問題進行分析和研究具有重要的意義。本文就農村最低生活保障制度的政策背景、意義和運作機制進行理論分析,對該制度在發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)實施的情況進行比較,以江西省南康市農村最低生活保障實施情況調研資料為基礎,對欠發(fā)達地區(qū)農村居民最低生活保障制度的建立與實施作深層

2、次剖析,并針對在制度建立和執(zhí)行過程中的具體困難和問題,提出具備可操作性、針對性的改革建議。
　　 本文通過對江西省南康市農村最低生活保障情況的調查發(fā)現,作為欠發(fā)達地區(qū)的南康在實施農村最低生活保障方面主要存在資金匱乏、保障水平偏低、覆蓋面較窄、保障對象識別有待規(guī)范、基層工作力量薄弱和工作不規(guī)范等問題。針對這些問題,本文提出:建立多渠道的最低生活保障資金籌集機制；落實與農村最低生活保障相關配套政策；多渠道解決有勞動能力的最低生活保障