跨海通道戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)影響研究.pdf

1、第二次世界大戰(zhàn)后，技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的積累與科技的發(fā)展以及交通基礎(chǔ)工程和海洋工程技術(shù)相結(jié)合，使得工程界建造大跨度橋梁與隧道的能力越來(lái)越強(qiáng)大，因此世界跨海交通工程的建設(shè)得到了迅猛的發(fā)展。這反映了區(qū)位結(jié)構(gòu)、社會(huì)特征以及經(jīng)濟(jì)與政治活動(dòng)所帶來(lái)的時(shí)空聯(lián)系的變化，重塑了世界地理空間格局。近年來(lái)中國(guó)三大海峽跨海通道(瓊州海峽、臺(tái)灣海峽、渤海灣)工程的規(guī)劃、論證方面的研究工作也逐漸受到關(guān)注。一方面，這體現(xiàn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展對(duì)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)所提出的新

2、要求，另一方面，“和諧社會(huì)”的構(gòu)建需要更為全面的從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境各方面角度來(lái)看待投資巨大的跨海通道建設(shè)。目前已經(jīng)開展的瓊州海峽跨海通道可行性研究在國(guó)內(nèi)引起了極大的爭(zhēng)議，反映了國(guó)內(nèi)對(duì)于重大交通設(shè)施項(xiàng)目的論證與決策的導(dǎo)向發(fā)生了一系列的變化，即比以往更為重視區(qū)域發(fā)展平衡、社會(huì)公平、環(huán)境影響、可持續(xù)發(fā)展等因素。 因此，本文將跨海通道影響評(píng)估作為對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境調(diào)控作用的概念融入其前期論證中，采用案例借鑒、文獻(xiàn)分析、理論推導(dǎo)與模型分析

3、等方法論，基于瓊州海峽跨海通道論證中關(guān)鍵問(wèn)題的思考，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層面審視跨海通道建設(shè)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)影響，以此作為其必要性研究結(jié)論的重要依據(jù)，并啟發(fā)與通道建設(shè)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)策研究，從而提供更為嚴(yán)謹(jǐn)、理性的決策依據(jù)，為我國(guó)即將到來(lái)的超大型跨海工程的建設(shè)論證建立相關(guān)的理論與方法基礎(chǔ)。 論文通過(guò)對(duì)英法海峽、大帶海峽、厄勒海峽、費(fèi)馬恩海峽跨海通道社會(huì)經(jīng)濟(jì)與交通屬性的分析與評(píng)判，認(rèn)為跨海通道是區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的產(chǎn)物，存在廣泛的空間經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

4、，并基于現(xiàn)有的技術(shù)手段下無(wú)法給予跨海通道準(zhǔn)確的交通需求預(yù)測(cè)的假設(shè)，認(rèn)為在跨海通道論證中交通量并不是衡量決策正確與否的關(guān)鍵指標(biāo)，而是否促進(jìn)區(qū)域整體效率的提高以及通道導(dǎo)致利益的重新分配是否符合區(qū)域發(fā)展目標(biāo)才是關(guān)鍵的決策依據(jù)。 針對(duì)案例分析中由事實(shí)形態(tài)歸納出的觀點(diǎn)，論文運(yùn)用區(qū)域科學(xué)、交通地理學(xué)以及空間經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論與方法，圍繞跨海通道的生產(chǎn)力效應(yīng)、運(yùn)輸成本效應(yīng)以及空間經(jīng)濟(jì)效應(yīng)三個(gè)方面，進(jìn)一步從理論上梳理跨海通道與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)，對(duì)二

5、者之間的關(guān)系進(jìn)行識(shí)別與分類，并從總體上做出判斷，認(rèn)為跨海通道的建設(shè)機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存：一方面可以通過(guò)對(duì)生產(chǎn)、分配等資源使用的重新組織與合理優(yōu)化、影響勞動(dòng)力市場(chǎng)，從而對(duì)勞工成本產(chǎn)生影響、促進(jìn)外來(lái)投資等機(jī)制觸發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；但另一方面由于其高昂的投資成本以及交通的“雙向效應(yīng)”以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的制約，通道的效果可能與預(yù)期受益背道而馳。 根據(jù)上述理論分析以及跨海通道作為一項(xiàng)公共政策所要求的社會(huì)凈效益最大化價(jià)值取向，開展了跨海通道直接影響與

6、廣義經(jīng)濟(jì)影響效益關(guān)系的討論，并結(jié)合傳統(tǒng)的CBA分析框架與廣義經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估的思想建立了跨海通道評(píng)估的分析框架，重點(diǎn)是廣義經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估，并把其分為四類：網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、物流效應(yīng)、環(huán)境影響效應(yīng)、就業(yè)影響效應(yīng)，旨在能夠全面衡量跨海通道的區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響，客觀的評(píng)估其對(duì)區(qū)域發(fā)展政策目標(biāo)的貢獻(xiàn)。 針對(duì)跨海通道廣義經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估要求，論文詳細(xì)比較分析了已有的交通、空間與經(jīng)濟(jì)模型，認(rèn)為沒(méi)有一個(gè)模型能夠單獨(dú)的全面評(píng)估通道的廣義經(jīng)濟(jì)影響。因此采用模型組合策

7、略，運(yùn)用一般均衡的思想，構(gòu)建了交通與空間可計(jì)算一般均衡模型(SCGE)聯(lián)合評(píng)估模型的邏輯結(jié)構(gòu)。其核心是考慮區(qū)域間運(yùn)輸成本的條件下，利用家庭效用最大化、企業(yè)利潤(rùn)最大化所描述的經(jīng)濟(jì)主體行為在市場(chǎng)中達(dá)到均衡時(shí)的狀態(tài)，反映跨海通道建設(shè)影響區(qū)域的家庭福利的變化。對(duì)于該模型本文的主要工作是分析了模型的邏輯結(jié)構(gòu)，但是鑒于模型的成熟性與實(shí)際數(shù)據(jù)可得性問(wèn)題，模型沒(méi)有實(shí)際驗(yàn)算，而是對(duì)一些建模以及應(yīng)用中可能出現(xiàn)的關(guān)鍵問(wèn)題：交通模型與SCGE模型銜接問(wèn)題、模型

8、的動(dòng)態(tài)化與求解數(shù)據(jù)要求等展開討論，并為瓊州海峽跨海通道實(shí)際評(píng)估模型的建立提出一些可能的建議，為以后的進(jìn)一步深化研究提供一個(gè)分析的基礎(chǔ)理論平臺(tái)與工作框架。 論文最后圍繞瓊州海峽跨海通道預(yù)期區(qū)域發(fā)展目標(biāo)，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角討論了海南作為外圍地區(qū)的發(fā)展選擇以及跨海通道相對(duì)應(yīng)的作用發(fā)揮，依據(jù)前述結(jié)論審視了瓊州海峽跨海通道與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展因果關(guān)系，一方面為通道的決策選擇提供一個(gè)定性的論證，另一方面也期望給瓊州海峽跨海通道論證以新的思考或新的