我國行政指導制度研究.pdf

1、行政指導作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟迅速發(fā)展和行政民主化潮流的產(chǎn)物，在“二戰(zhàn)”后逐漸受到重視和運用，發(fā)揮出其特有的現(xiàn)代行政管理功效，日益成為市場經(jīng)濟國家一個重要的行政管理手段、行政方式和重要職能，并成為當代行政法學的一個重要研究對象。在發(fā)達國家，行政指導已成為重要的行政管理方式，為各國的經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大的貢獻。在我國，行政指導在政府的宏觀調(diào)控和社會管理中也發(fā)揮著越來越大的作用。但由于種種原因，我國對行政指導的研究力度還遠遠不夠，行政實務界也未能在

2、必要的理論支持下積極運用行政指導，無論實務界還是學術界至今仍有許多人對行政指導不大了解，還有的人對行政指導至今仍持完全否定的態(tài)度，這顯然不利于在我國市場經(jīng)濟條件下加強和改進行政指導，不利于實現(xiàn)行政指導的法治化，亟待進一步的研究和實踐。 任何制度的存在和發(fā)展都需要一定的理論指導，行政指導也需要理論基礎來支撐其存在和發(fā)展，為此，本文在分析了行政指導的概念、性質(zhì)等基礎理論后，進一步從法理學、經(jīng)濟學和我國傳統(tǒng)文化層面對行政指導的理論基礎