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1、隨著依法行政政策的落實(shí)與法治國(guó)家的建設(shè),政府的行政理念和執(zhí)法模式也發(fā)生著重大變化,開(kāi)始由著重“管制”的管理型政府向重視“服務(wù)”的服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。行政指導(dǎo)作為現(xiàn)代行政法上重要的新型行政管理方式被廣泛應(yīng)用于我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政府管理等各個(gè)領(lǐng)域,逐步受到眾多學(xué)者的廣泛關(guān)注。但因傳統(tǒng)思想“重視實(shí)體而輕視程序”及立法本身滯后性的影響,行政指導(dǎo)的程序性研究相對(duì)較少。在實(shí)踐中,我國(guó)行政指導(dǎo)程序的運(yùn)用也存在著法律規(guī)范缺失、行政主體程序意識(shí)欠缺、公開(kāi)性與民
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