我國稅收征管效率的分析與評價(jià).pdf

1、稅收征管是稅收活動(dòng)重要的內(nèi)容之一，適當(dāng)?shù)亩愂照鞴苤贫?，可以保證稅收政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國自20世紀(jì)80年代起就在探討稅收征管改革，但由于相關(guān)理論不夠成熟等原因，改革成效不大，征管效率依然低下。本文首先對稅收征管、征管效率的內(nèi)涵進(jìn)行界定，在建立共同語境、梳理相關(guān)研究文獻(xiàn)、并分析影響征管效率的因素的基礎(chǔ)上，探討了稅收征管分析的理論依據(jù)，即管理學(xué)的效率分析理論和稅收學(xué)的稅收遵從理論。稅收征管效率的指標(biāo)評價(jià)體系確定要依據(jù)完整性、層次性和適度性的原

2、則，具體包括稅收征管經(jīng)濟(jì)效率的評價(jià)指標(biāo)、稅收征管社會(huì)效益的評價(jià)指標(biāo)、稅收征管管理效率的評價(jià)指標(biāo)。我國現(xiàn)行稅收征管經(jīng)濟(jì)效率體現(xiàn)在：稅收征管在組織稅收收入方面發(fā)揮著積極作用、稅收征管為市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了公平的競爭環(huán)境，但是也存在著諸如稅收收入計(jì)劃的指令性、稅收征管與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題；稅收征管的社會(huì)效益體現(xiàn)在：日益完善的稅收法律體系為依法征管奠定了基礎(chǔ)、稅收執(zhí)法行為日益科學(xué)、良好的稅收文化正在形成，但也存在著稅收法律立法級(jí)次低、納稅人權(quán)益保護(hù)