我國(guó)稅收征管效率的影響因素及其機(jī)制分析——基于經(jīng)濟(jì)和制度因素視角的研究.pdf

1、雖然近年來(lái)我國(guó)稅收征管效率雖有所提高，但地區(qū)間發(fā)展不平衡，且與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。本文從經(jīng)濟(jì)和制度因素兩個(gè)方面出發(fā)，分析其對(duì)稅收征管效率的影響，以期對(duì)稅收征管效率的提高有所作用。
　　圍繞這個(gè)目標(biāo)，論文首先對(duì)稅收征管效率的概念和內(nèi)涵進(jìn)行界定，并對(duì)國(guó)內(nèi)外已有的研究進(jìn)行概括和總結(jié)。
　　然后，以我國(guó)稅收征管的現(xiàn)狀分析為起點(diǎn)，重點(diǎn)分析經(jīng)濟(jì)和制度因素對(duì)稅收征管效率的影響。其中，經(jīng)濟(jì)因素要從以下三個(gè)方面展開(kāi):第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)

2、稅收征管效率的影響，著重分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是如何影響稅源總量和稅源質(zhì)量的發(fā)展;第二，經(jīng)濟(jì)體制模式的選擇對(duì)稅收征管效率的影響，比較分析計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)稅收征管效率的影響;第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)稅收征管效率的影響分析，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)稅源的集散影響及地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)稅源的影響。
　　制度因素主要從以下四個(gè)方面展開(kāi):第一，財(cái)稅體制對(duì)稅收征管效率的影響，主要體現(xiàn)在不同地方政府之間財(cái)稅體制區(qū)別及各自稅務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置兩個(gè)方面;第二，稅收法制建設(shè)對(duì)稅收

3、征管效率的影響，著重分析對(duì)稅收立法和執(zhí)法的影響;第三，稅收征管模式對(duì)稅收征管效率的影響，主要是指征納雙方不同的結(jié)合形式;第四，稅制結(jié)構(gòu)對(duì)稅收征管效率的影響，具體包括:稅種構(gòu)成，稅源管理，以及宏觀稅負(fù)。
　　研究結(jié)果表明，我國(guó)稅收征管效率的提高主要源于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了豐富的稅源，但是由于各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展速度的差異導(dǎo)致了地區(qū)間征管效率存在較大差距。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)因素的決定性作用，制度因素的調(diào)節(jié)作用同樣不容忽視。財(cái)稅體制