我國(guó)稅收征管機(jī)構(gòu)合并改革問(wèn)題研究.pdf

1、政府轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)行機(jī)構(gòu)整合和優(yōu)化是本屆政府近期改革的重要內(nèi)容。隨著全國(guó)財(cái)稅體系的改革優(yōu)化，“營(yíng)業(yè)稅改征增值稅”的不斷深入推進(jìn)，進(jìn)行國(guó)地稅合并的稅收征管機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題不斷被國(guó)內(nèi)相關(guān)專家學(xué)者提出，進(jìn)行國(guó)地稅合并的呼聲也在不斷發(fā)出。1994年起實(shí)行的分稅制改革將國(guó)地稅進(jìn)行了分家，調(diào)動(dòng)了中央和地方的積極性，特別是確保了中央財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，中央稅收收入比重不斷提升，提高了國(guó)家的宏觀調(diào)控能力。但新形勢(shì)、新常態(tài)下國(guó)地稅分設(shè)的弊端也在不斷顯

2、現(xiàn)，機(jī)構(gòu)冗雜，國(guó)地稅工作人員和工作量不配比，納稅人納稅成本增加等問(wèn)題越發(fā)突出，稅收征管效率問(wèn)題日益顯露。因此，進(jìn)行稅收征管機(jī)構(gòu)的合并改革成為擺在人們面前值得探究的問(wèn)題，國(guó)地稅合并改革的問(wèn)題就需早日進(jìn)行研究。本文將分為六個(gè)章節(jié)部分對(duì)我國(guó)稅收征管機(jī)構(gòu)合并改革問(wèn)題進(jìn)行闡述。
　　第一章在分析研究背景、意義和整理國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述的基礎(chǔ)上，梳理了本文的研究思路和方法。
　　第二章對(duì)本論文所涉及的稅收征管、分稅制、營(yíng)改增等相關(guān)概念進(jìn)行界定

3、，提出我國(guó)稅收征管機(jī)構(gòu)合并改革問(wèn)題研究的理論基礎(chǔ)。分析了我國(guó)進(jìn)行稅收征管機(jī)構(gòu)合并改革的理論支持和意義。
　　第三章分別分析了我國(guó)稅收征管機(jī)構(gòu)合并改革的設(shè)置現(xiàn)狀。具體包括:目前稅制體制的形成背景和過(guò)程，分稅制的內(nèi)涵，目前分稅制取得的成就和弊端;以及我國(guó)稅收征管機(jī)構(gòu)的設(shè)置背景，設(shè)置體制和存在的問(wèn)題。
　　第四章分析我國(guó)進(jìn)行稅收征管機(jī)構(gòu)改革的有利條件和現(xiàn)實(shí)障礙，為稅收征管機(jī)構(gòu)的改革方案的順利實(shí)施提供詳細(xì)的分析和研究。
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