淺談勞動法與社會保障法的關(guān)系

1、<p>　　淺談勞動法與社會保障法的關(guān)系</p><p>　　勞動法是以勞動關(guān)系的產(chǎn)生為前提的，是調(diào)整勞動關(guān)系以及勞動關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。勞動關(guān)系是人們從事集體的、共同勞動過程中勞動者與用人單位之間發(fā)生的社會關(guān)系。勞動關(guān)系作為勞動力與生產(chǎn)資料相結(jié)合以實(shí)現(xiàn)社會勞動過程的社會關(guān)系，只有在勞動力與生產(chǎn)資料分屬于不同的主體所有，勞動者獲得完全的人身自由才產(chǎn)生，這兩項(xiàng)條件只有到了資本主義社

2、會才出現(xiàn)。因此，在世界范圍內(nèi)，勞動法的產(chǎn)生是和資本主義制度建立聯(lián)系在一起的，因而勞動法的產(chǎn)生最早出現(xiàn)在資本主義國家。社會保障法是國家為維護(hù)社會安定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展而制定的，保障社會成員基本生活需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展享受權(quán)的各種法律規(guī)范的總稱。是依據(jù)社會政策制定的用以保護(hù)某些特別需要扶助人群的生活安全，或用以促進(jìn)社會大眾福利的立法。是調(diào)整以國家和社會為主體，通過立法對國民收入進(jìn)行分配和再分配，對社會成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權(quán)利給予保

3、障的社會安全制度。</p><p>　　社會保障法與勞動法同屬于社會法的范疇，兩者是最為鄰近的兩大部門法。勞動法是調(diào)整勞動關(guān)系的法律，是近代隨著資本主義生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生發(fā)展而出現(xiàn)的。社會保障法與勞動法有著密不可分的關(guān)系，社會保障法的核心內(nèi)容社會保險(xiǎn)法就是建立在勞動關(guān)系的基礎(chǔ)上，是勞動法發(fā)展到一定程度上產(chǎn)生的。那么，究竟如何看待勞動法和社會保障法的關(guān)系呢？這需要從各自的特征進(jìn)行分析比較，尋找二者內(nèi)在的區(qū)別和聯(lián)系。&l

4、t;/p><p>　　首先，社會保障法是以社會利益為本位，所謂社會利益，就是社會全體成員的共同利益，在現(xiàn)代社會，社會利益是“公民對社會文明狀態(tài)的一種愿望和需要?！彼砹松鐣蟊姷钠毡樾枨蠛蜕鐣l(fā)展進(jìn)步的共同價(jià)值取向。社會保障法以社會大眾為獲利對象，充分體現(xiàn)了其社會利益的本性。其次，社會保障法以社會公平為其價(jià)值追求，羅爾斯在其《正義論》中，明確提出社會正義是人類追求的目標(biāo)，而平等和公平是達(dá)到該目標(biāo)的工具。朗斯曼（W.

5、G.Runciman）在《相對劣勢與社會正義》一書中進(jìn)一步提出，分配社會福利的三個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是需求、功績和對共同福利的貢獻(xiàn)?！霸谝粋€(gè)正義的社會，必然有財(cái)富的不斷移轉(zhuǎn)，從最富有的移轉(zhuǎn)到最貧窮的人，除非在最貧窮以上的人能夠根據(jù)上述的原則來證明他們擁有較多財(cái)富的權(quán)利，在缺乏這些特殊條件時(shí)，其財(cái)富移轉(zhuǎn)逐漸向中間平均數(shù)回歸。”在追求正義和公平的目標(biāo)中，社會保障就是一項(xiàng)重要的制度。社會保障是對國民收入進(jìn)行分配和再分配的一種方式，是社會保障的運(yùn)作，

6、是國民收入的一種轉(zhuǎn)移，通過各種社會立法以保障公民的社會安全和經(jīng)濟(jì)安全，保障社會大眾共同分享社會發(fā)展成果，使人類社會共同邁向文明與進(jìn)步。最后，社會保障法是以強(qiáng)制性作</p><p>　　勞動法是勞動者保護(hù)法和勞動者管理法的統(tǒng)一，勞動法的基本價(jià)值取向是側(cè)重保護(hù)勞動者。勞動法本身既有實(shí)體性法律規(guī)范，也有程序性法律規(guī)范，這是由勞動法的特殊性所決定的。由于勞動爭議具有復(fù)雜性和特殊性，勞動爭議的解決程序也有不同于普通民事糾紛

7、和商事仲裁的特點(diǎn)，因此必須專門做出規(guī)定，這就使得勞動法既有實(shí)體法的內(nèi)容又有程序法的內(nèi)容。最后，勞動法是勞動關(guān)系協(xié)調(diào)法和勞動標(biāo)準(zhǔn)法的結(jié)合。勞動法主要是調(diào)整勞動關(guān)系，在用人單位與勞動者之間協(xié)調(diào)各方利益，勞動法大多屬于強(qiáng)制性規(guī)范，尤其是勞動基準(zhǔn)法，它是國家對用人單位設(shè)定的義務(wù)，用人單位必須嚴(yán)格遵守，不能降低標(biāo)準(zhǔn)，只能在最低標(biāo)準(zhǔn)之上給予勞動者更好的勞動條件和工資福利待遇。因而勞動法不屬于以意思自治為核心理念的私法，而是典型的社會法。</p

8、><p>　　事實(shí)上，勞動法和社會保障法的發(fā)展過程具有相似性，都是資本主義發(fā)展的產(chǎn)物，是隨著資本主義生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展而出現(xiàn)的兩個(gè)獨(dú)立法律部門，都是國家干預(yù)的結(jié)果；不管是現(xiàn)在國內(nèi)流行的認(rèn)為勞動法包括社會保障法，還是社會保障法包括勞動法，又或者勞動法與社會保障法相互交叉，都是仁者見仁智者見智。個(gè)人分析的角度不同，自然得出的結(jié)論也不盡相同。不過想要將二者完全的獨(dú)立開來或者完全的重合都是不可能也是不科學(xué)的。</p>

9、<p>　　社會保障法是在勞動法的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。最初的社會保障形式――社會保險(xiǎn)是為保護(hù)雇員的利益而建立的。到20世紀(jì)30年代，社會保障立法在社會保險(xiǎn)立法的基礎(chǔ)上擴(kuò)張，突破了以雇員為保障對象的限制，將社會保障擴(kuò)大為全體社會成員。其次，兩法的調(diào)整對象在社會保險(xiǎn)領(lǐng)域存在交叉。社會保險(xiǎn)法是社會保障法的下屬法律之一，它的適用范圍涉及工資勞動者的部分，同時(shí)又是勞動法所包含的內(nèi)容。勞動法對這部分內(nèi)容作出規(guī)定是必要的，勞動法與社會保障

10、法對這部分內(nèi)容的調(diào)整出現(xiàn)重合和交叉，是完全正常的。最后，社會保障法對勞動法功能的發(fā)揮有補(bǔ)充和促進(jìn)的作用。社會保障法為勞動者的權(quán)益提供了更有利的保障，勞動法對勞動者權(quán)益的保護(hù)以存在勞動關(guān)系為前提，大量的是在用人單位內(nèi)部實(shí)現(xiàn)的。社會保障法不以其勞動關(guān)系為限，當(dāng)企業(yè)破產(chǎn)勞動者流入社會時(shí)也受保障。20世紀(jì)以來，特別是福利國家的出現(xiàn)，社會保障法作為一個(gè)獨(dú)立法律部門得到迅速的發(fā)展，并賦予了其全新的內(nèi)容，社會保障不再是傳統(tǒng)社會的局部的、有限的社會活動

11、，而是一項(xiàng)面向全體國民的社會制度；它的內(nèi)容不僅僅是滿足國民因生存而需要的單純的物質(zhì)生活保障，而且還涵蓋了增進(jìn)人們精神生活和個(gè)性發(fā)展的各個(gè)方面?？梢?lt;/p><p>　　無論如何，明確勞動法與社會保障法的相互關(guān)系，不僅有重大的理論意義，也有很強(qiáng)的實(shí)際意義。勞動與社會保障制度的產(chǎn)生，是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是社會進(jìn)步和文明的重要標(biāo)志，如何構(gòu)建與完善？這是每位從事社會保障及相關(guān)法律工作者值得思考和研究的問題。&l