艾滋病綜合防治績效評價中需求評價與組織保障評價指標(biāo)研究.pdf

1、背景：艾滋病的綜合防治，需要多種預(yù)防控制手段的結(jié)合，多部門的協(xié)調(diào)配合，全社會的共同參與，同時資源的投入和利用較復(fù)雜。艾滋病綜合防治績效評價是提高艾滋病資源利用效率和艾滋病綜合防治工作質(zhì)量的有效途徑。《艾滋病綜合防治績效評價指標(biāo)體系》研究共分為三個部分：構(gòu)建艾滋病綜合防治績效評價指標(biāo)框架、研制績效評價指標(biāo)的測量方法(含定義、公式、測量方法等)和測量工具、績效評價指標(biāo)體系的現(xiàn)場試驗。經(jīng)過3輪Delphi法專家咨詢，已初步建立了我國艾滋病綜合

2、防治績效評價指標(biāo)體系，具體包括：需求評價、組織保障評價、防治活動評價、防治效果評價、經(jīng)濟學(xué)評價、滿意度和反應(yīng)性評價6個方面一級指標(biāo)和52個二級指標(biāo)。考慮到研究的創(chuàng)新性、復(fù)雜性及工作量大任務(wù)重，將需求評價和組織保障評價指標(biāo)測量方法和測量工具的研制和現(xiàn)場試驗作為本研究的核心內(nèi)容。 目的：本課題將通過文獻研究和專題研討對艾滋病綜合防治績效評價指標(biāo)體系中需求評價和組織保障評價指標(biāo)測量方法進行研究，制訂該兩類指標(biāo)中每個指標(biāo)的定義、計算公式

3、、信息來源、測量方法和測量工具等，通過現(xiàn)場試驗了解該兩類指標(biāo)信息收集的渠道、方法和成本，探討指標(biāo)的科學(xué)性、可行性及可操作性，從而找出指標(biāo)信息收集過程中存在的主要問題和解決方法，為艾滋病綜合防治績效評價指標(biāo)體系中該兩類指標(biāo)的完善提供科學(xué)的循證依據(jù)。 方法：本研究通過對文獻復(fù)習(xí)和深入的理論分析，采用專題研討與創(chuàng)新設(shè)計，制訂了需求評價和組織保障評價兩類一級指標(biāo)下共計13個二級指標(biāo)的測量方法和測量工具。其后在安徽省艾滋病疫情高、中、低流

4、行區(qū)分別選擇1個縣作為研究調(diào)查現(xiàn)場。利用研究制訂的測量方法和測量工具對目標(biāo)機構(gòu)進行問卷調(diào)查，以及對相關(guān)決策者、管理者進行咨詢訪談，收集關(guān)于需求評價和組織保障評價指標(biāo)的有關(guān)信息，找出指標(biāo)在信息收集過程中存在的主要問題和解決方法。 結(jié)果： (1)通過系統(tǒng)而全面的文獻復(fù)習(xí)，制訂需求評價和組織保障評價兩類13個指標(biāo)的定義、計算公式、信息來源、測量方法及測量工具。 (2)經(jīng)過專家研討，因為不符合實際工作和政策要求，或收集程

5、序繁瑣、難以界定及可操作性不強等原因，建議刪除“上年度衛(wèi)生事業(yè)費占GDP比例，上年度公共衛(wèi)生事業(yè)費占衛(wèi)生事業(yè)費的比例，當(dāng)?shù)鼐C合防治需要的總費用，防治工作計劃和經(jīng)費支持的政府部門中落實配套經(jīng)費、建立專賬管理的政府部門的比例”4個指標(biāo)：修改“當(dāng)?shù)卣賳T接受過艾滋病知識培訓(xùn)的人數(shù)及比例、現(xiàn)有從事艾滋病防治工作專(兼)職人員數(shù)，最近3年當(dāng)?shù)卣度氚滩》乐螌ｍ椊?jīng)費落實的比例，省、市、縣艾滋病防治專業(yè)技術(shù)機構(gòu)建立的百分比等4個指標(biāo)；考慮到一個

6、地區(qū)是否制定艾滋病防治行動計劃或戰(zhàn)略規(guī)劃是反映當(dāng)?shù)卣欠裰匾暤年P(guān)鍵，專家建議增加一個指標(biāo)“本地是否制定遏制與防治艾滋病戰(zhàn)略規(guī)劃或行動計劃及其執(zhí)行情況”。同時對4個指標(biāo)的定義、7個指標(biāo)的測量方法及8個指標(biāo)的測量工具進行修改。 (3)經(jīng)過現(xiàn)場試驗和一線專家咨詢，多數(shù)指標(biāo)具有良好的科學(xué)性、可行性及可操作性，信息來源可靠，對其中1個指標(biāo)的定義、4個指標(biāo)測量方法、2個指標(biāo)測量工具進行修改。 結(jié)論：通過研究，需求評價和組織保障評價