鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關人力資源管理問題及對策研究——以YZ區(qū)CH鎮(zhèn)為例.pdf

1、“后工業(yè)時代”和“信息時代”的挑戰(zhàn)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不斷提升政府人力資源管理水平，以完善自身的公共管理能力、提升政府回應公共產品與公共服務需求的能力、促進內部和諧、提升國家競爭力。長期以來，處于“壓力型”體制末端的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔負了沉重的管理壓力，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關人力資源的狀況卻面臨著質量不高、結構失衡的嚴重問題。特別是農業(yè)稅取消以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政收入的相對減少，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府背負著沉重的債務負擔，使得以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理能力為目標、以人力資源培訓為手

2、段的“內涵建設”進一步退化。正是基于這樣的現狀，筆者選擇YZ區(qū)CH鎮(zhèn)為研究個案，系統(tǒng)地分析YC市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關人力資源管理中存在的問題及原因，并在此基礎上提出應對的策略，以期能夠為建設一支素質高、專業(yè)化能力強的基層政府公務員(人力資源)隊伍，以滿足基層政府管理所要求的“辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范”。
　　 本文共分為六個部分：
　　 第一章為引論。引論部分闡述了筆者選擇該課題的背景、選題的理論價值與實踐意義、論文的研究思

3、路、研究內容與研究方法、國內外相關研究綜述。
　　 第二章為公共部門人力資源管理理論概述。這部分主要是奠基性工作，介紹了公共部門人力資源管理的基本內涵、西方公共部門人力資源管理制度的演化過程、當前我國公共部門人力資源管理理論與模式。
　　 第三章為YZ區(qū)CH鎮(zhèn)政府機關人力資源管理現狀剖析。這個部分主要是以YC市YZ區(qū)CH鎮(zhèn)政府為典型案例，通過描述其基本情況、人力資源結構、人力資源管理的基本模式，分析人力資源管理過程中存在

4、的主要問題。
　　 第四章為YC市YZ區(qū)CH鎮(zhèn)政府機關人力資源管理管理問題的原因分析。這個部分主要是從調查研究獲得數據進行分析的基礎上分析其原因，并從內部原因和外部原因進行梳理。
　　 第五章為完善YZ區(qū)CH鎮(zhèn)政府機關人力資源管理的對策建議。主要是在前面問題分析、原因分析的基礎上，通過消除“制約環(huán)”，達到解決問題——提出對策與建議——的目的。
　　 第六章是結論與研究展望，總結了文章的幾個主要結論，并對研究存在的