1、寧波大學碩士專業(yè)學位論文 土地利用規(guī)劃公眾參與研究 土地利用規(guī)劃公眾參與研究 摘 要 隨著改革開放的快速發(fā)展帶來經濟和社會的流動性, 人口的增加, 城市的迅速擴張,由此導致因土地利用而產生的各種利益糾紛日趨嚴重, 在我國存在僅僅三十幾年的土地利用總體規(guī)劃卻已經顯得力不從心,政府對于土地管理難度日益增大。目前,作為主要體現政府管理意志的土地利用規(guī)劃缺少最基本的對公眾意見的表述和重視, 規(guī)劃常常脫離社會實際,不具備可操作性。在以往,民眾通
2、常認為政府決策是與自己無關的事情,沒有必要參與進去,但是隨著民主意識的深入人心,民眾越來越意識到自我價值體現的重要性,認識到政府決定的事情是關系到自己切身利益的事情,同樣地,土地利用的規(guī)劃決策也是需要公眾的參與,來體現公眾的作用。同時,我們也注意到,大量的耕地被非法占用,由此出現了很多占用耕地的惡性事件,社會才開始意識到保護耕地的重要性與必要性。問題的出現,一般來說原因并非是單方面的,但是不可否認的是,忽視公眾行使自己的公共事務決策的基
3、本權利的作用也是非常重要的原因之一, 因而導致政府對土地的利用規(guī)劃經常不能很好的表達民意。 本文運用公共管理理論與政府治理理論,綜合運用理論分析與實證分析結合的方法,首先對土地利用規(guī)劃的概念及其本質屬性進行解釋,然后闡述了土地利用規(guī)劃公眾參與的具體含義與深層意義。其次,分析比較了西方發(fā)達國家與我國在土地利用規(guī)劃公眾參與方面的現狀與特點, 根據比較分析出我國土地利用規(guī)劃公眾參與存在的問題以及現階段國情制約、 制度建設落后、 土地規(guī)劃師觀念
4、偏頗、 公眾參與意識薄弱等根本原因。最后,針對上述導致土地規(guī)劃公眾參與缺失的原因提出明確法律保障、組建公眾參與組織形式、轉變政府職能、拓寬公眾參與渠道、擴大信息公開等具體措施。 關鍵詞:土地, 規(guī)劃, 公眾參與 寧波大學碩士專業(yè)學位論文 organization, expand public participation channels, expand public information of specific meas