美國(guó)聯(lián)邦反托拉斯法的歷史經(jīng)驗(yàn)與世界性影響.pdf

1、作為規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本法律，反托拉斯法或反壟斷法、競(jìng)爭(zhēng)法在西方成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家有著“自由企業(yè)大憲章”、“經(jīng)濟(jì)憲法”等稱謂，可見其對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意義以及在整個(gè)法律體系中的重要性。1890年《謝爾曼法》的出臺(tái)具有十分重要的意義。該法不僅僅是許多學(xué)者眼中現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的重要標(biāo)志，以其為基礎(chǔ)發(fā)展起來的美國(guó)聯(lián)邦反托拉斯法也是目前全球一百多部競(jìng)爭(zhēng)法或反壟斷法的共同“祖先”，迄今為止仍是全世界范圍內(nèi)體系最為嚴(yán)密、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)最為豐富、理論最為發(fā)達(dá)的一

2、部競(jìng)爭(zhēng)法。其120多年的發(fā)展歷程為其他國(guó)家或者地區(qū)提供了極為豐富而寶貴的競(jìng)爭(zhēng)法制經(jīng)驗(yàn)?！耙允窞殍b，可以知興衰”。對(duì)于他國(guó)法制歷史經(jīng)驗(yàn)的研究同樣有助于對(duì)本國(guó)問題的思考。特別是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律政策方面，由于意識(shí)形態(tài)涉及較少，可資借鑒之處會(huì)更多一些。因此，對(duì)美國(guó)聯(lián)邦反托拉斯法歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)不僅具有重要的理論價(jià)值，也對(duì)我國(guó)《反壟斷法》的完善和實(shí)踐有著直接的、重要的應(yīng)用價(jià)值。
　　美國(guó)聯(lián)邦反托拉斯法的產(chǎn)生有著深刻的歷史背景，與其所處時(shí)代和美

3、國(guó)的政治、法律傳統(tǒng)密不可分。1890年《謝爾曼法》出臺(tái)后，基于對(duì)其實(shí)施狀況的不滿，就有了1914年《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》。這三部國(guó)會(huì)立法奠定了聯(lián)邦反托拉斯法的基本框架，此后主導(dǎo)制度演化的主角則變成了聯(lián)邦法院、特別是聯(lián)邦最高法院。在其百年歷史中逐漸發(fā)展出當(dāng)代各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法普遍采用的各項(xiàng)制度及理論，并伴隨著政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷和理論發(fā)展而發(fā)生周期性的寬嚴(yán)變化。在其歷史演進(jìn)中，也逐漸形成了聯(lián)邦反托拉斯法在美國(guó)社會(huì)的獨(dú)特地位，包括理念上與憲

4、法相類比、一直處于國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的核心地位、以及發(fā)達(dá)的競(jìng)爭(zhēng)文化體現(xiàn)出的美國(guó)社會(huì)的普遍認(rèn)同;在其歷史發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)學(xué)界也從一開始的漠不關(guān)心到逐漸參與其中，發(fā)展到今天經(jīng)濟(jì)學(xué)獲得了美國(guó)聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)構(gòu)和學(xué)者所普遍承認(rèn)的中心地位，為聯(lián)邦反托拉斯法更好地適用提供了有力的支持;該法具有良好的實(shí)施機(jī)制，擁有強(qiáng)有力的聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)構(gòu)，獨(dú)特的三倍損害賠償和私人執(zhí)行制度，聯(lián)邦法院也通過富有彈性的判斷標(biāo)準(zhǔn)塑造了該法如今的面貌。美國(guó)聯(lián)邦反托拉斯法的上述特點(diǎn)或者說經(jīng)驗(yàn)對(duì)其他