新時(shí)期高等教育法制建設(shè)進(jìn)程研究.pdf

1、華東政法大學(xué)博士學(xué)位論文新時(shí)期高等教育法制建設(shè)進(jìn)程研究姓名：郭為祿申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：博士專(zhuān)業(yè)：法律史指導(dǎo)教師：王立民20080201系，使之逐步適應(yīng)高等教育發(fā)展的基本規(guī)律，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高等教育的要求。在高等教育法律關(guān)系中，高校是最重要的主體。高校作為社會(huì)系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，面臨著復(fù)雜多重的外部法律關(guān)系和內(nèi)部法律關(guān)系。高校的外部法律關(guān)系除了高校與政府的法律關(guān)系外，高校還與社會(huì)產(chǎn)生著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。高校與學(xué)生、高校與教師的關(guān)系以及為實(shí)現(xiàn)高

2、?；韭毮芙⒌慕M織及其相互之間的權(quán)力結(jié)構(gòu)等，則構(gòu)成高校內(nèi)部法律關(guān)系的主要內(nèi)容。本文從第三章至第七章，重點(diǎn)闡述了改革開(kāi)放三十年來(lái)，高等教育法律主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的變遷的背景和過(guò)程。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析各個(gè)不同主體之間的法律關(guān)系，并探討構(gòu)建協(xié)調(diào)主體之間法律關(guān)系的思路。隨著歷史的發(fā)展，科技進(jìn)步對(duì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，人才已經(jīng)成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心，高校與政府、高校與社會(huì)的關(guān)系更加緊密，也更加復(fù)雜。改革開(kāi)放以來(lái)，以擴(kuò)大高等學(xué)校辦

3、學(xué)主權(quán)為主線(xiàn)，高校與政府的關(guān)系逐步走上法制化的軌道，高校法人地位的確立成為高等教育法制建設(shè)的具有標(biāo)志性意義的成就。但即使如此，我國(guó)高校與政府的法律主體地位仍然存在許多不確定性。明確高校自治的邊界，規(guī)定政府職能的范圍仍然是我國(guó)高等教育法制建設(shè)的重要課題。毫無(wú)疑問(wèn)，我國(guó)高等教育法制建設(shè)是在執(zhí)政黨和政府強(qiáng)力推動(dòng)展開(kāi)下，但高等教育法制的變遷受到諸多因素的影響，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政治的變革、科技的進(jìn)步以及市場(chǎng)需求的變化，促使中國(guó)高等教育在改革開(kāi)放進(jìn)程中

4、走出封閉的系統(tǒng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，政府之外的多種社會(huì)主體進(jìn)入高等教育領(lǐng)域，相繼成為高等教育辦學(xué)主體；而高校在履行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等基本職能的過(guò)程中也逐漸發(fā)展成為面向社會(huì)自主辦學(xué)的主體，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、科研成果轉(zhuǎn)化和辦學(xué)條件保障等方面與社會(huì)(市場(chǎng))發(fā)生著越來(lái)越密切的聯(lián)系。在改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程中，高校逐步從象牙塔走向經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的中心。在某種意義上，高等教育法制建設(shè)的過(guò)程就是逐步構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的高校、政府、社會(huì)三者之間和諧