【復(fù)習(xí)材料】高等教育法規(guī)概論

1、1【簡答題】1.學(xué)生申訴制度與教師申訴制度的關(guān)系是什么？P19511簡述學(xué)生申訴制度的特征？P19412簡述教師申訴制度的適用范圍？P1922.取得高校教師資格的條件有哪些？P1063.簡述高校教師權(quán)利有哪些？P109如何理解這些權(quán)利？P1114.簡述我國高等教育的原則是什么？P635.高等教育的性質(zhì)是什么？P606.高校教師的聘任制度的特點(diǎn)和基本原則是什么？P12612761簡述高校教師聘任制度？P1257.簡述高校學(xué)生的權(quán)利有哪些？

2、P138（三個法教育法、高等教育法、憲法）如何理解這些權(quán)利？P1408.我國高等教育法律救濟(jì)的基本方式有哪些？P188（1）行政救濟(jì)：①行政監(jiān)察②審計復(fù)審；（2）教師和學(xué)生的申訴制度（3）司法救濟(jì)；（4）其他救濟(jì)：①仲裁②調(diào)解9.簡述高校教師教育教學(xué)權(quán)的內(nèi)容P96及其限制P9810.簡述教育法自身的特征有哪些？P3111.簡述我國依法治?；疽?？P2312.高等學(xué)校與教師的法律關(guān)系是什么？P87【論述題】1.結(jié)合我國高等教育的實(shí)際，試

3、述如何認(rèn)識政府在高教管理體制中的主要權(quán)力與職責(zé)？P77P802.結(jié)合你校實(shí)際，談?wù)勅绾芜M(jìn)一步深化高校教師聘任制度改革？P1301313.結(jié)合我國高等教育的實(shí)際，試述高校教師應(yīng)如何發(fā)揮自己在依法治校中的作用？P24264.結(jié)合你校實(shí)際，談?wù)勅绾芜M(jìn)一步深化改革和發(fā)展高校的辦學(xué)自主權(quán)？P9698根據(jù)《高等教育法》的規(guī)定，高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)有以下幾個方面：招生權(quán)；學(xué)科專業(yè)設(shè)置權(quán)；教育教學(xué)權(quán)；科學(xué)研究權(quán)；校內(nèi)人事權(quán)；學(xué)校財產(chǎn)的管理使用權(quán)；對外交

4、往權(quán)。進(jìn)一步深化改革和發(fā)展高校的辦學(xué)自主權(quán)，首先擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，其次完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。這是深化教育綜合改革、進(jìn)一步理順政府與高校關(guān)系的重要舉措，必將有力推進(jìn)高等教育科學(xué)發(fā)展。深化改革和發(fā)展高校的辦學(xué)自主權(quán)，要圍繞《高等教育法》規(guī)定的七個方面的辦學(xué)自主權(quán)，以轉(zhuǎn)變職能和簡政放權(quán)為重點(diǎn)，加強(qiáng)部門協(xié)同，確保放權(quán)到位。具體來說，要深化考試招生制度改革，支持高?？茖W(xué)選拔適合培養(yǎng)需要的學(xué)生；支持高校特色辦學(xué)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求自主調(diào)整優(yōu)化學(xué)

5、科專業(yè)；支持高校自主開展教育教學(xué)，促進(jìn)學(xué)生更好地成長成才；擴(kuò)大高校人事管理權(quán)限，發(fā)揮各類人才的積極性創(chuàng)造性；為高校自主開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和社會服務(wù)創(chuàng)造更好條件，不斷提高科研水平；擴(kuò)大高校管理使用財產(chǎn)經(jīng)費(fèi)權(quán)限，發(fā)揮經(jīng)費(fèi)最大效益；支持高校開展國際交流合作，提高國際化水平。深化改革和發(fā)展高校的辦學(xué)自主權(quán)，要堅持放權(quán)與監(jiān)管同步，避免“一放就亂，一亂就收”。在加大放權(quán)力度的同時，政府要探索建立新的管理體制和工作機(jī)制，創(chuàng)新管理方式，更多地運(yùn)用法

6、律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、撥款、信息服務(wù)等手段，加強(qiáng)和改善宏觀管理，確保放而不亂。高校要相應(yīng)地改革管理體制，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，要堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，加快高校章程建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)組織和教職工代表大會建設(shè)，不斷健全自主權(quán)有效行使的自律機(jī)制。要強(qiáng)化社會對高校的監(jiān)督，通過深化校務(wù)公開、完善高等學(xué)校質(zhì)量年度報告發(fā)布制度、成立理事會或董事會、專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施評估等手段，確保高校權(quán)力在陽光下運(yùn)行。深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快推進(jìn)高等教育管理方式轉(zhuǎn)變，

7、必須要進(jìn)一步落實(shí)和深化改革和發(fā)展高校辦學(xué)自主權(quán)。我們將按照三中全會部署，研究制定政策措施，努力構(gòu)建政府、高校、社會新型關(guān)系，更好地發(fā)揮高校辦學(xué)主體地位，促進(jìn)高校辦出特色、辦出水平。3五、做好全日制和非全日制研究生學(xué)歷學(xué)位證書管理工作五、做好全日制和非全日制研究生學(xué)歷學(xué)位證書管理工作轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)依法行政。依法行政是依法治校的前提和保障。政府要依據(jù)法定的職責(zé)、權(quán)限和程序?qū)W(xué)校進(jìn)行管理，切實(shí)維護(hù)學(xué)校的辦學(xué)合法自主權(quán)。要進(jìn)一步改革行政審批

8、制度，精簡行政審批項目，推行政務(wù)公開，提高行政效率。要探索教育行政執(zhí)法機(jī)制，依法監(jiān)督辦學(xué)活動。保持良好的教育教學(xué)秩序。要健全和規(guī)范申訴渠道，及時辦理教師和學(xué)生申訴案件；建立面向社會和教師侵犯學(xué)生合法權(quán)益的違法行為。一是按照建設(shè)法治政府的要求，各級人民政府及其組成部門依法履行教育職責(zé)，依法明確各級教育行政部門行使行政權(quán)力的權(quán)限與程序。二是建立行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法錯案賠償制和行政執(zhí)法人員過錯責(zé)任追究制，規(guī)范教育執(zhí)法行為，加大對教育違法行為，

9、特別是違法辦學(xué)行為的查處力度。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，推行評議考核制。四是進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作，完善教師和學(xué)生行政申訴制度，做好教育行政救濟(jì)工作。支持學(xué)校和其他社會組織開展教育法律咨詢與服務(wù)，建立教育法律援助制度。五是健全政府教育行政部門和各教育機(jī)構(gòu)的信息發(fā)布制度，及時公開信息，接收社會監(jiān)督。六提高法制化水平。樹立起依法治校的管理理念。建立健全學(xué)校章程和各項制度，加強(qiáng)學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督，依法健全權(quán)利救濟(jì)制度，加強(qiáng)學(xué)校法制宣傳教育

10、，強(qiáng)化師生的法律意識和公民意識。依法治校不僅要開展教育法制理論及其案例的研究，同時也要花大力氣研究各級各類學(xué)校學(xué)生的法制教育，堅持兩條腿走路，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，提高法制教育水平，最終形成教育行政機(jī)關(guān)依法行政，校長依法治校，教師依法執(zhí)教，學(xué)生依法治學(xué)的和諧有序的法制化學(xué)校。8.《高等學(xué)校深化落實(shí)中央八項規(guī)定精神的若干規(guī)定》文件，對《高等學(xué)校深化落實(shí)中央八項規(guī)定精神的若干規(guī)定》存在的突出問題“七項規(guī)定”，結(jié)合該通知的七項規(guī)定，試述高

11、校教師應(yīng)如何正確理解和執(zhí)行自己的法律職責(zé)和義務(wù)。為推動中央八項規(guī)定精神在高等學(xué)校的深化落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)中央精神，針對高等學(xué)校存在的突出問題，制定如下規(guī)定：為推動中央八項規(guī)定精神在高等學(xué)校的深化落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)為推動中央八項規(guī)定精神在高等學(xué)校的深化落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校高等學(xué)校作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)中央精神，針對高等學(xué)校存在的突出問題，制定如下規(guī)定：作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)中央精神，針對高等學(xué)校存在的突出問題，制定如下規(guī)定：一、嚴(yán)格

12、執(zhí)行出國（境）管理規(guī)定。學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)不得持普通護(hù)照、港澳臺出入證件出國（境）開展學(xué)術(shù)交流合作；出國（境）開一、嚴(yán)格執(zhí)行出國（境）管理規(guī)定。學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)不得持普通護(hù)照、港澳臺出入證件出國（境）開展學(xué)術(shù)交流合作；出國（境）開展學(xué)術(shù)交流合作未按規(guī)定公示的不予核銷相關(guān)費(fèi)用；不得以學(xué)術(shù)交流合作或其他出訪名義變相公款出國（境）旅游。展學(xué)術(shù)交流合作未按規(guī)定公示的不予核銷相關(guān)費(fèi)用；不得以學(xué)術(shù)交流合作或其他出訪名義變相公款出國（境

13、）旅游。二、嚴(yán)格執(zhí)行兼職取酬管理規(guī)定。學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)不得在社會團(tuán)體、基金會、企業(yè)化管理事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和企業(yè)兼職；經(jīng)二、嚴(yán)格執(zhí)行兼職取酬管理規(guī)定。學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)不得在社會團(tuán)體、基金會、企業(yè)化管理事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和企業(yè)兼職；經(jīng)批準(zhǔn)兼職的校級領(lǐng)導(dǎo)人員不得在兼職單位領(lǐng)取薪酬；經(jīng)批準(zhǔn)兼職的院系及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員在兼職單位獲得的報酬，應(yīng)當(dāng)全額上繳學(xué)校，由學(xué)校批準(zhǔn)兼職的校級領(lǐng)導(dǎo)人員不得在兼職單位領(lǐng)取薪酬；經(jīng)批準(zhǔn)兼

14、職的院系及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員在兼職單位獲得的報酬，應(yīng)當(dāng)全額上繳學(xué)校，由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況制定有關(guān)獎勵辦法，給予適當(dāng)獎勵。根據(jù)實(shí)際情況制定有關(guān)獎勵辦法，給予適當(dāng)獎勵。三、嚴(yán)格執(zhí)行科技成果轉(zhuǎn)化取酬有關(guān)規(guī)定。學(xué)校正職領(lǐng)導(dǎo)人員是科技成果的主要完成人或?qū)萍汲晒D(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以按照促進(jìn)科技成三、嚴(yán)格執(zhí)行科技成果轉(zhuǎn)化取酬有關(guān)規(guī)定。學(xué)校正職領(lǐng)導(dǎo)人員是科技成果的主要完成人或?qū)萍汲晒D(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以按照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法的規(guī)定獲得現(xiàn)金獎勵，

15、原則上不得獲取股權(quán)激勵；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的科技成果轉(zhuǎn)化，可以獲得現(xiàn)金獎勵或股權(quán)激勵，但獲得股權(quán)果轉(zhuǎn)化法的規(guī)定獲得現(xiàn)金獎勵，原則上不得獲取股權(quán)激勵；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的科技成果轉(zhuǎn)化，可以獲得現(xiàn)金獎勵或股權(quán)激勵，但獲得股權(quán)激勵的領(lǐng)導(dǎo)干部不得利用職權(quán)為所持股權(quán)的企業(yè)謀取不當(dāng)利益。激勵的領(lǐng)導(dǎo)干部不得利用職權(quán)為所持股權(quán)的企業(yè)謀取不當(dāng)利益。四、嚴(yán)格執(zhí)行津貼補(bǔ)貼和獎金發(fā)放有關(guān)規(guī)定。學(xué)校不得違反國家政策法規(guī)規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼和獎金；不得發(fā)放已經(jīng)明令

16、取消的津貼補(bǔ)貼和獎金；四、嚴(yán)格執(zhí)行津貼補(bǔ)貼和獎金發(fā)放有關(guān)規(guī)定。學(xué)校不得違反國家政策法規(guī)規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼和獎金；不得發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補(bǔ)貼和獎金；不得以有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、實(shí)物等形式發(fā)放津貼補(bǔ)貼和獎金；校級領(lǐng)導(dǎo)干部不得在校內(nèi)所屬單位違規(guī)領(lǐng)取津貼、補(bǔ)貼、獎金、勞不得以有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、實(shí)物等形式發(fā)放津貼補(bǔ)貼和獎金；校級領(lǐng)導(dǎo)干部不得在校內(nèi)所屬單位違規(guī)領(lǐng)取津貼、補(bǔ)貼、獎金、勞務(wù)費(fèi)等；校級領(lǐng)導(dǎo)干部參加開學(xué)典禮、畢業(yè)典

17、禮、出席校友活動等屬于領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)的工作不得領(lǐng)取勞務(wù)報酬。務(wù)費(fèi)等；校級領(lǐng)導(dǎo)干部參加開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮、出席校友活動等屬于領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)的工作不得領(lǐng)取勞務(wù)報酬。五、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定。學(xué)校不得將休假、探親、旅游等活動納入公務(wù)接待范圍；不得組織公款旅游和與公務(wù)無關(guān)的參觀；不得混淆內(nèi)五、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定。學(xué)校不得將休假、探親、旅游等活動納入公務(wù)接待范圍；不得組織公款旅游和與公務(wù)無關(guān)的參觀；不得混淆內(nèi)外賓接待開支；不得列支應(yīng)當(dāng)由

18、接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費(fèi)用。外賓接待開支；不得列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費(fèi)用。六、嚴(yán)格執(zhí)行會議管理等有關(guān)規(guī)定。學(xué)校不得借會議名義組織會餐或安排宴請；不得借舉辦會議、干部教師社會實(shí)踐等名義組織觀光旅游；不得六、嚴(yán)格執(zhí)行會議管理等有關(guān)規(guī)定。學(xué)校不得借會議名義組織會餐或安排宴請；不得借舉辦會議、干部教師社會實(shí)踐等名義組織觀光旅游；不得組織高消費(fèi)娛樂活動；不得發(fā)放會議紀(jì)念品。組織高消費(fèi)娛樂活動；不得發(fā)放會議紀(jì)念品。七、

19、嚴(yán)格執(zhí)行婚喪喜慶事宜有關(guān)規(guī)定。學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不得邀請與舉辦者本人有直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的下屬單位人員或工作職責(zé)涉及的管理服務(wù)對象七、嚴(yán)格執(zhí)行婚喪喜慶事宜有關(guān)規(guī)定。學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不得邀請與舉辦者本人有直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的下屬單位人員或工作職責(zé)涉及的管理服務(wù)對象參加；宴請人數(shù)不得超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；不得違規(guī)使用本單位公車、公物或有業(yè)務(wù)往來單位的賓館、飯店、招待所、食堂等辦理婚喪喜慶事宜；參加；宴請人數(shù)不得超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；不得違規(guī)使用本單位公車、公

20、物或有業(yè)務(wù)往來單位的賓館、飯店、招待所、食堂等辦理婚喪喜慶事宜；不得分批次、多地點(diǎn)或采取不得分批次、多地點(diǎn)或采取“化整為零化整為零”方式變相大操大辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財。方式變相大操大辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財。高等學(xué)校黨委、紀(jì)委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨和落實(shí)中央八項規(guī)定精神的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，把紀(jì)律挺在前面，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)高等學(xué)校黨委、紀(jì)委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨和落實(shí)中央八項規(guī)定精神的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，把紀(jì)律挺在前面，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四

21、種形態(tài)四種形態(tài)”，堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、措施不減，加大查處通報曝光力度；深入調(diào)研分析本單位堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、措施不減，加大查處通報曝光力度；深入調(diào)研分析本單位“四風(fēng)四風(fēng)”問題的新動向新表現(xiàn)，針對隱形變異問題及時制定辦法問題的新動向新表現(xiàn)，針對隱形變異問題及時制定辦法措施；強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，對違反中央八項規(guī)定精神問題，在嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人的同時，也要根據(jù)情形，嚴(yán)肅追究相關(guān)黨組織及其負(fù)責(zé)人的主體責(zé)措施；強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，對違反中央八項規(guī)定精